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Cola de personas para votar en las elecciones de Kenia 2013 (© ILRI) [/caption]
Como las elecciones nacionales de Kenya se acercó a principios de este año, decenas de internacional, organizaciones nacionales y locales movilizadas activamente para ayudar a prevenir una repetición de la violencia postelectoral de 2007/2008 que tuvo unos 1.300 vidas, desplazadas cientos de miles y dio una sacudida eléctrica el mundo y los kenianos se. El gobierno de Kenya creó un sistema de alerta en todo el país, las Naciones Unidas dedica al grupo de ancianos africanos, los Estados Unidos y otros donantes apoya compromiso de los jóvenes y presionaron por la responsabilidad de los crímenes del pasado y decenas de grupos de la sociedad civil trabajaron por la paz en sus comunidades locales.
La cantidad de recursos y energía humana invertido en tratar de evitar el conflicto violento antes de estalló era sí mismo un éxito importante, como fue el liderazgo nacional y local de los kenianos en reclamar la propiedad de los riesgos que enfrentan y que se comprometen a una elección pacífica y más allá. Más específicamente, ejemplos de redes de monitoreo y mantenimiento de la paz dirigidas por la comunidad ofrecen esperanza para el futuro de alerta temprana y respuesta.
Alerta temprana y sistemas de respuesta (jarra) de principios se han convertido en una importante área de inversión dentro de la agenda en la prevención de conflictos violentos, y Kenia demostró una oportunidad particularmente madura para experimentar al intentar avanzar en capacidad y tecnología de la jarra. El mayor esfuerzo implicó una asociación nacional del gobierno de Kenia, Ushahidiy grupos de la sociedad civil, que intentó crear un sistema de alerta en todo el país que provea información en tiempo real y respuesta que las elecciones se desarrollaba, con especial atención a las áreas de punto caliente. Cientos de voluntarios fueron entrenados miles de llamadas, correos electrónicos y textos entró y dio algunas respuestas. Pero cuestión de observadores más cómo así el sistema trabajó y tenga en cuenta los retos actuales de estos sistemas en identificación de señal real de un montón de ruido, verificación de eventos y movilización de respuesta apropiada y oportuna.
Estos retos se derivan de la naturaleza misma de la jarra como hasta ahora ha sido concebido e implementado. Se crean redes de encuentro basado en la tecnología de la información, generalmente fuera del contexto de una situación de conflicto, y mensajes se envían a una ubicación central para recoger y verificar. Una vez más, el centro de análisis y recopilación de datos está en algún lugar fuera de la realidad del conflicto, más famoso en una plataforma Ushahidi. Respuesta a las advertencias que recibió ha seguido siendo una parte más difícil y menos desarrollada de tales sistemas, con el persistente problema de un espacio"respuesta" como los extranjeros deben verificar datos y entonces procurará movilizar algún tipo de respuesta desde fuera de una situación, mientras que los hechos sobre el terreno continúan evolucionando.
En Kenia, redes comunitarias de la jarra surgieron alrededor del país, especialmente en puntos calientes, a menudo con la ayuda de algún financiamiento externo, pero en muchos casos diseñada y dirigida enteramente por los lugareños. Este fue el caso en Kenia occidental con los Equipos de paz de iglesia amigos, una iniciativa Quaker que 1400 voluntariado ciudadano monitores, teléfonos celulares, les y creó un centro de llamadas de alerta y respuesta. El sistema se basó en la tecnología simple e integrado una red de "watch dog unidades" – líderes locales de las comunidades que responderían a las advertencias rápidamente visitando el sitio del informe para evaluar la situación y tratar directamente con los afectados para desarrollar opciones de respuesta. A veces llamó a la policía, a veces ofrece mediación, comenzaron a veces intensos procesos transformación mantenimiento de la paz y los conflictos que continúan hoy. En una caso, un asesinato político en Monte Elgón, llevó a meses de la curación del trauma y trabajo de educación cívica que la propia comunidad créditos para ayudar a no solo mantener la paz durante las elecciones sino también construir una base para la participación ciudadana más activa y profunda consolidación de la paz.
JARRA de base comunitaria no es una panacea para los desafíos de la prevención de la violencia antes de que entra en erupción, pero es un elemento crítico que hasta ahora ha sido en gran parte ausente de la agenda. Algunos ejemplos que ofrecen promesa – incluyendo la experiencia de Kenya, una red en todo el país en Liberia y un sistema muy bien desarrollado en Sri Lanka desde 2002 hasta 2009 – hasta el momento han sido examinados bajo. Localmente conducido jarra tiene la enorme ventaja de estar basados en el conocimiento local, la cultura y las relaciones; integración más eficaz de alerta y respuesta para cerrar la brecha de respuesta; y el potencial de creación de capacidad a largo plazo de paz que benefician a un proceso de consolidación de la paz más allá de cualquier evento de alto riesgo como las elecciones.
EWER comunitario no significa que las más amplias comunidades nacionales, regionales e internacionales no tienen que desempeñar un papel crítico. Pueden y deben activamente apoyo EWER y jugar una fuerte respaldo de papel si la escalen de la crisis. Pero el cambio fundamental sería empezando jarra apoyando capacidades dentro del contexto de conflicto, a nivel local, en primer lugar. Vaya local primero y vuelva al aguamanil.
¿Es Kenia un éxito local led prevención de conflictos violentos? Las elecciones eran relativamente pacíficas en comparación con ciclos anteriores, y muchos lo aclaman como un caso positivo para la responsabilidad de proteger y progreso internacional en la prevención de atrocidades. Aún así, un matrimonio de conveniencia entre los dos rivales principales, ambos acusados por el Tribunal Penal Internacional para los enlaces a la violencia en 2008 – pudo haber sido el factor preventivo más crítico. Y muchos en Kenia, especialmente en las comunidades locales que perdieron en las elecciones, el miedo que la calma es una calma momentánea en un largo ciclo de conflictos profundamente enraizados, las raíces de las cuales todavía tienen que abordarse. Con todo, su probablemente todavía demasiado pronto para saber.
Lo que sí parece claro es el trabajo notable en todo el país por las comunidades y los individuos para mantener la paz por crear localmente conducido temprano de alerta y respuesta sistemas hizo una contribución importante al fortalecimiento de las capacidades de paz durante las elecciones y quizás más allá. EWER basado en la comunidad tiene un potencial considerable para mover el mundo desde un estado de negligencia ignorante o intencional de la violencia inminente a uno de prevención informada y motivada.
Este artículo también fue publicado en el blog Local primero. Local en primer lugar es un enfoque para el desarrollo internacional que dé prioridad a las vistas y el liderazgo de personas y organizaciones en los países afectados, sobre los de los forasteros de la comunidad internacional.
