La semana pasada, Bosnia celebró su séptimo juego de las elecciones desde el final de la guerra de 1992-1995. Situado en un contexto de continuo estancamiento social, económico y político y a raíz de las protestas sociales generalizadas en febrero, un evento debe presentan a los ciudadanos de Bosnia con una oportunidad ideal para el cambio. Sin embargo, como los votos fueron contados por la Comisión Central de elecciones, una cosa se hizo evidente: el 54% de los ciudadanos que habían elegido para ejercer su derecho democrático, la mayoría - consciente o inconscientemente - votaron para más de lo mismo.
Kurt Bassuener, director asociado para el Consejo de políticas de democratización basada en Sarajevo y asesor K-143, explica que no es de extrañar. Se trata de los ciudadanos que están en el error, pero el sistema: "los ciudadanos han renunciado en las elecciones como vehículos para el cambio". Mientras que los partidos de la oposición aumentaron su participación en la votación, superior a la mayoría gobernante en todos los niveles, parece lejos de probabilidades de que sean capaces de superar sus diferencias y formar coaliciones de trabajo. Bassuener explica que "nadie es actor irracional en este sistema... es sólo que los incentivos perversos trump buenos".
Tal crítica del sistema electoral no es nueva en Bosnia. El Consejo de Europa y la comunidad internacional en su conjunto han criticado durante mucho tiempo Constitución discriminatoria de Bosnia, que prohíbe a individuos de grupos minoritarios de funcionamiento para la oficina elegida. En los últimos cinco años, no se ha avanzado en el asociado caso Sejdić Finci, y sigue siendo uno de los principales obstáculos para el sistema democrático de Bosnia y ruta de acceso del país a la adhesión de la Unión Europea; el último de los cuales es a menudo considerado como esencial para la estabilidad a largo plazo.
En opinión de Bassuener, esta falta de progreso "pone de relieve la realidad que no se puede cambiar el sistema a través del sistema", una idea que se encuentra en el corazón de su implicación con Koalicija 143 (143 de coalición). Ese punto de vista es apoyado por su colega Jasmina cólico, Coordinador interino en K-143. Ella dice que "hasta la fecha, pasos graduales de reforma han quedado en los niveles inferiores y no han tenido ningún impacto en la Constitución". En su opinión, cualquier cambio al sistema democrático de Bosnia debe lidiar primero con la reforma constitucional, "de lo contrario no se puede esperar a ser seguido".
En ella se encuentra el corazón de K-143, una coalición cívica que ha puesto en marcha un modelo constitucional reforma que Bassuener y cólicos que voluntad ayuda a construir "una paz duradera". Liderado por el centro de cooperación cívica en Livno y el centro de estudios de gobernabilidad y constitucional, la coalición de ONGs está promoviendo un modelo de 'municipalización'. La solución propuesta sería ver un cambio completo del sistema de gobernanza multinivel actual hacia la de una estructura de dos niveles: un gobierno nacional en el nivel estatal y 143 municipios en el ámbito local. Un número de energías de las capas medias suprimidas del gobierno - entidades y cantones - se transferirán hacia abajo, mientras que el resto sería empujado hacia arriba al estado.
Bassuener explica que la idea se basa en la creencia de que en Bosnia "es un electorado potencial vasto, atomizado para un tipo muy diferente de país" – los ciudadanos cotidianos que sufren igual, independientemente de la identidad étnica, bajo el sistema actual. En última instancia, el objetivo es crear una cultura de toma de decisiones en el ámbito político que se basa en el "interés propio racional en lugar de restricciones basadas en origen étnico", así como aumentar la eficiencia, transparencia y rendición de cuentas del gobierno.
Como era de esperar, una solución tan radical en la naturaleza tiene que venir bajo crítica - no menos de cómo pretende inspirar un proceso de radical constitucional e institucional cambian dentro de un contexto tan delicado. Además, varios críticos han cuestionado sólo cómo K-143 pretende avanzar en un sistema de cambio que requiere el mandato de las élites muy que pretende reducir.
Sin embargo, cólico explica que la visión detrás de tal proyecto no es necesariamente uno de cambio inmediato y dramático y no uno que implica sentido de imposición. De hecho, K-143 busca construir un distrito electoral cívico de todo el estado. Su plan es enfocar el problema desde múltiples ángulos, buscando el apoyo de abajo hacia arriba de las comunidades locales, alcaldes y políticos de nivel de municipio, mientras que al mismo tiempo trabaja con la comunidad internacional para aumentar la presión desde arriba. La esperanza es que los actores dentro del sistema político actual se verá obligadas hacia el cambio incremental, aunque Bassuener y cólico reconocen que esto inevitablemente llevará tiempo. En sus propias palabras, "podría ser 20 años o más. Esta es la realidad".
Bassuener aclara que dicha estrategia necesita "un mano de obra, puerta a puerta enfoque". De hecho, el deseo de participar a las comunidades locales a nivel personal también está destinado a calmar los temores de la gente sobre el cambio fundamental, permitiendo K143 aclarar los mecanismos de protección étnica que se han incorporado en las reformas. Como tal, K-143 pretende visitar cada uno de los 143 municipios de Bosnia durante el año que viene para identificar individuos locales, organizaciones y agentes de cambio que están dispuestos a apoyar el movimiento. De cara al futuro al año 2015-16, K-143 planea utilizar este apoyo para ejecutar un modelo de simulación de su Parlamento propuesto, previsto "demostrar que problemas considerados irresolubles dentro del sistema actual podrían ser solucionables dentro del nuevo marco".
El camino por delante está lejos de simple para K-143, especialmente al considerar algunos de los reveses ha experimentado desde su creación – que van desde la financiación, a obstáculos burocráticos. Bassuener admite que no hay "ninguna garantía de éxito". Sin embargo, tanto él como cólico siendo impulsada por el apoyo positivo que ha recibido a través de su trabajo de difusión y su conciencia de insatisfacción creciente de los ciudadanos con el status quo. Detrás de todos sus esfuerzos es el conocimiento que hoy en día, etno-territorial dividida Bosnia es un país "viviendo en tiempo prestado".
