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Crédito de la imagen: Foto de las Naciones Unidas[/caption]
A finales de la década de 1990, Canadá comenzó a articular enfoques en respuesta a crónica violaciones del derecho internacional humanitario contra la población civil en situaciones específicas. Internacionalmente, Canadá tiempo gozó de una reputación como un "multilateralista, un mediador eficaz, un diplomático y un pragmático con especial experiencia en mantenimiento de la paz, la justicia penal internacional y derechos humanos." El ex-primer ministro canadiense Lester B. Pearson es considerado el padre del mantenimiento de la paz, un gran partidario de la ONU y un individuo talentoso en la diplomacia internacional. De Canadá continuó reputación como un conciliador, multilateral y con vocación de paz de la nación es en parte debido a la contribución de Pearson.
La política exterior de Canadá en historia a través de la participación constante en el mantenimiento de la paz y posteriormente se realizó a través de diversas políticas que inició la responsabilidad de proteger (R2P) doctrina y seguridad humana. Una de primeras acciones humanitarias de Canadá estaba patrocinar la Comisión Internacional sobre intervención y soberanía de los Estados. El alcance fue conciliar las "obligaciones de soberanía" con los imperativos humanitarios de la guerra moderna. El concepto de R2P introdujo una nueva forma que caracteriza el deseo largo para minimizar el impacto del conflicto sobre la población civil. Inicialmente, el concepto fue desarrollado en respuesta directa a los fracasos de la comunidad internacional para evitar el genocidio en Rwanda y en la selección deliberada de civiles en Kosovo y Srebrenica.
En 2001, el primer informe fue adoptado como un documento de la ONU. Esta acción cambió el discurso de "derecho a intervenir" a la "responsabilidad de proteger". Como parte del concepto recientemente definido, los Estados tienen una responsabilidad hacia la prevención de conflictos en la medida de lo posible, luego reaccionar ante violaciones de derechos humanos y por último, reconstrucción de comunidades desgarradas por la guerra. Su aplicabilidad hoy en día es necesario en cada crisis que somos testigos porque los elementos de conflicto tienen similares raíces y causas.
"Libertad del miedo" se convirtió en el principal tema de la Agenda de seguridad humana. Esto representa una estrategia de consolidación de la paz basado en la acción conceptualizada por ex ministro canadiense de relaciones exteriores, Lloyd Axworthy. Su inclusión en la política exterior canadiense fue consistente con las obligaciones internacionales correspondientes y el deber de proteger. Este concepto fue apoyado por participar eficazmente las Naciones Unidas y sus Estados miembros como un objetivo común de reducir el sufrimiento humano causado por el conflicto armado. R2P insistió en el papel de deber de los Estados. Introdujo tres cambios importantes:
- Cambio del discurso de la paz desde el derecho a intervenir a la responsabilidad de proteger.
- Redefinición de la soberanía como un deber del Estado proteger a la población civil.
- Se centran en las responsabilidades primarias de los Estados para la prevención, reacción y reconstrucción.
Es interés de la comunidad internacional de que un continuo acceso a los recursos de la paz que está en el corazón de la acción humanitaria. Los esfuerzos de consolidación de la paz se desperdiciaría sin un completo reconocimiento de la dimensión penal que viene como consecuencia de una deliberada negación de acceso humanitario. Una agenda de implementación temprana podría ser la acción preventiva sólo en conflictos emergentes cuando las negociaciones diplomáticas no pueden llegar a las partes involucradas. Las misiones de mantenimiento de la paz siendo centrales en la mayoría las deliberaciones de agenda con un ámbito específico de acción como el medio preferido de protección empleado por el Consejo de las Naciones Unidas cuando se presenta el conflicto armado. Otros temas de consolidación de la paz por el concepto de R2P incluyen refugiados, los desplazados, desarme, desmovilización, reintegración, rehabilitación, terrorismo, vivienda, tierra y los derechos de propiedad de los ciudadanos oprimidos.
El camino a seguir
Las diferencias generalizadas en el cumplimiento de este programa quedan por resolverse como la preocupación principal expresada por la comunidad internacional es su incapacidad para cumplir con todas sus obligaciones para proteger a los civiles debido a la falta de acceso humanitario y asistencia sobre el terreno de R2P. En los últimos conflictos civiles violencia de género parece ser una tendencia que debe evitarse a toda costa. Consistencia en el cumplimiento del alcance del programa de R2P de tiene confirmada por todos los Estados miembros.
Esta agenda debe centrarse en la buena planificación y organización de todas las actividades de prevención y protección y que sirve el derecho de todos los civiles para protegerse de los conflictos armados y atentados terroristas. En casos como el de Sudán, Sri Lanka y Afganistán fueron "las lagunas críticas entre palabras y hechos" que muestra una necesidad creciente de esfuerzos prácticos, acceso y responsabilidad en la aplicación de los principios de R2P. La única manera de lograr todas estas metas es tratando de comprometerse a una mayor cooperación entre las fuerzas de paz y población civil que debe ser activamente en todas las situaciones de conflicto. Las autoridades nacionales deben tener un papel activo cuando crímenes contra civiles y trabajadores humanitarios ya que es su responsabilidad para proteger vidas humanas. Las últimas crisis del conflicto en Ucrania y Siria demuestran que existe una necesidad para mejorar la planificación y dotación de recursos de los mandatos de mantenimiento de la paz junto con un mejor entrenamiento del personal civil y militar como parte de una misión de mantenimiento de la paz integrada.
La situación más reciente en Nigeria demuestra que existe una creciente necesidad de un programa de protección que incluye a niños que sufren terror durante los conflictos armados. Además, las mujeres necesitan protección frente a la violación, la injusticia y la violación de muchos tipos dentro de sus propias comunidades. Paz y la seguridad se logra libertad de miedo y de la necesidad expresadas y aplicados en todas las actividades de la paz. El Consejo de las Naciones Unidas debe mantenerse firme para facilitar el acceso humanitario a las misiones y ayudar a civiles sin demora.
Esta es una meta a seguir, no sólo como una promesa sino un compromiso continuo para cerrar la brecha entre la retórica y la aplicación. Un promotor de la paz basado en la acción es un guerrero con una gran causa. La responsabilidad de proteger a los inocentes debe ser entendida y aceptada como el esfuerzo más valioso para la paz y la justicia. Existe una correlación entre los dos conceptos. Por lo tanto, existe una gran correlación entre constructores y los que necesitan protección. El reclamo legítimo que Canadá es una nación de constructores de paz debe inspirar a otros a actuar así. No hay nada que puede estar parado contra una fuerza unificada para la paz. Las chicas nigerianas necesitan ser rescatados, los ucranianos necesitan justicia y un futuro pacífico, necesidades de sirios un cambio en su liderazgo político. Libertad del miedo y la necesidad no son sólo un sueño. Es nuestra obligación y una necesidad que empieza con una acción hacia una comunidad más inclusiva de pacificadores.
