[destacado] Se enfrentan a un dilema en el que las cuestiones en juego en la mesa de negociación son fundamentales para el conflicto en Colombia, pero quedan fuera del alcance de cualquier acuerdo que se logra entre las partes. [/standout] Evaluación del papel de coca y cocaína y el mercado de drogas ilegales es tan complicado como la evaluación de la historia del conflicto colombiano y la violencia. Los orígenes de la violencia trascienden la existencia de la coca y la cocaína; sin embargo, la naturaleza del conflicto hoy en día no se puede evaluar sin considerar el efecto que la producción de drogas y trata de personas tiene sobre el conflicto. La existencia de coca y cocaína cambió la dinámica del conflicto - las facciones proporciona recursos para escalar sus acciones y debilitar la presencia del estado. Tratar con esta cuestión es esencial para asegurar una paz duradera en Colombia.
La presencia de la producción y tráfico de drogas ilegales ha afectado la capacidad del Estado colombiano para garantizar su presencia a través de su territorio. El conflicto y la violencia en Colombia existieron antes de la llegada de los campos de amapola, coca y marihuana. Uno de los elementos ha sido fundamental para los diferentes tipos de violencia: la debilidad del Estado colombiano. La dificultad de garantizar el monopolio de la violencia a través del aparato de estado, la ausencia de un sistema judicial eficiente y la credibilidad de (falta de) del estado en las diferentes regiones refleja un fracaso del Estado colombiano y es más saliente en las áreas donde prosperan cultivos ilícitos y conflicto.
La debilidad del Estado colombiano.
Cuando el estado ha logrado éxito o una fuerte presencia en uno de estos aspectos, esto no ha correspondido al éxito en los demás. En las provincias donde es fuerte la presencia militar del estado, la capacidad del sistema judicial y la credibilidad del estado pueden ser débil/limitada. Donde el estado no ha establecido ninguna presencia significativa en el pasado, es absurdo creer que la sola presencia de soldados y policías llenará la brecha con respecto a (la ausencia de las instituciones del poder judicial) y la legitimidad del estado para la población sólo porque ahora están ahí.
En las zonas donde se cultiva coca y donde se produce cocaína, la capacidad del poder judicial para impartir justicia equitativa es limitada, es limitada la presencia de la policía y las fuerzas militares en la práctica: instituciones tenga presencia, pero la aplicación de sus decisiones es limitada o inviable en el contexto de los acuerdos sociales en el lugar. El Gobierno ha intervenido fuertemente contra la producción de drogas, pero no ha sido capaz de erradicar las drogas como un elemento central dentro de la economía.
El vínculo entre drogas y violencia
En las zonas donde se cultiva la coca la ausencia del estado es claras; productores de coca generalmente buscan crecer y transformar la coca en cocaína a lo largo de la frontera de la frontera agrícola del país. En estos contextos es más probable la presencia de órdenes sociales alternativas. Donde el Estado colombiano es débiles cultivos ilícitos, ejércitos privados, paramilitares, señores de la guerra y guerrilla es más propenso a estar presente. Es imposible evitar la relación entre los grupos armados y drogas dentro de estos contextos.
[destacado] ¿Es la participación de guerrilleros en la producción de drogas o tráfico de drogas un medio para lograr un fin o es un fin por sí mismo? [/standout] ¿Es la participación de guerrilleros en la producción de drogas o tráfico de drogas un medio para lograr un fin (es decir, es las FARC involucrados en tráfico de drogas financiar a sí mismo), o ha se convertido en un fin por sí mismo? Esta respuesta a esta pregunta no tiene clara respuesta en Colombia y particularmente en el caso de las FARC y el ELN. Respuestas son informadas por la ideología y las percepciones de los diferentes actores en el conflicto de lo grupos armados qué con los recursos recaudados de las drogas.
El proceso de paz
Es en este contexto que las FARC y el gobierno están negociando sobre el papel de los cultivos ilícitos y tráfico de droga en Colombia como parte de las conversaciones de paz en curso. Algunos de los temas bajo negociación son:
- Integral contra las drogas política, orientada a los campesinos pobres y los consumidores de drogas.
- Cambios estructurales para superar la existencia de cultivos ilícitos de coca, marihuana y amapola.
- Reconocimiento de la alternativa, no ilícitos, usos de coca, marihuana y amapola.
- Programas de desarrollo alternativo.
- Suspensión inmediata de fumigaciones aéreas y la reparación de las víctimas de estos.
- Desmilitarización de las políticas de lucha contra las drogas.
- Descriminalización de los consumidores de drogas, abordando el tema de cultivos y drogas ilícito como un problema de salud pública.
- Persecución de capitales ilícitos.
- Acuerdos regionales con países vecinos.
La cadena del narcotráfico es uno que se origina en las zonas rurales remotas y termina en la exportación a otros países. Como en cada cadena de suministro el tránsito de materiales ocurre en ambas direcciones: como drogas ir a los mercados, los productos vienen en compensación a los productores. Es importante tener en cuenta que en el caso de drogas trata de la mayor parte de la ganancia no está en manos de los traficantes locales y exportadores, pero se encuentra en la metrópoli en el hemisferio norte, donde el precio de la cocaína es hasta 100 veces mayor que en las zonas rurales de Colombia.
Como la coca y la cocaína no sólo se produce en las zonas donde las FARC tiene presencia, es ingenuo pensar que el proceso de paz afectará dramáticamente la producción de drogas en áreas fuera de la influencia de las FARC. Campesinos productores de cultivos ilícitos son una población altamente móvil y pueden cambiar sus áreas de residencia y producción. Además, las áreas donde crecen los cultivos suelen ser sin infraestructura y, en algunos casos, en terrenos infértiles, donde la creación de una economía basada en cultivos legales no podría ser sostenible económicamente o incluso viable. Además, undersigning acuerdos sobre la política nacional contra cultivos ilícitos puede ser inútil: tratar de regular un mercado dentro de un país cuando el impactan de las acciones de otros actores (fuera del país) el mercado es probable que sea un esfuerzo infructuoso.
Los temas más polémicos se debate están el papel de otros grupos armados involucrados en el tráfico de drogas (los ejércitos privados de narcotraficantes) y la militarización de las políticas de drogas de contador. Ambos será difícil negociar. La primera es hecha difícil por el hecho de que paramilitares y otros grupos armados no son serviles al gobierno y pueden tener intereses en interrumpir las negociaciones. Este último se hace complicado por el hecho de que una de las más exitosas políticas del gobierno contra las FARC (el uso de equipo militar del Plan Colombia señalado inicialmente a las políticas de drogas de contador contra las FARC) de desmilitarizar podría renovar temores de las FARC mediante el proceso de paz como una forma de fortalecer su posición.
Se enfrentan a un dilema en el que las cuestiones en juego en la mesa de negociación son fundamentales para el conflicto en Colombia, pero quedan fuera del alcance de cualquier acuerdo que se logra entre las partes. Sería el caso de que ellos son la esperanza de tapar el sol con sus dedos.
