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Crédito de la imagen: Martin Sojka[/caption]
[destacado] Una mirada más cercana sugiere que la ocupación de Radaa parece mucho más a una cuestión de sucesión tribal que se tornó violenta con la ayuda de tribal y Al-Qaeda en los elementos de la península arábiga (AQPA), que un descarado avance territorial por AQAP solo. [/standout] En enero de 2012 Al-Qaeda tomaron el control de Radaa, una ciudad que se encuentra estratégicamente ubicada en la capital de Yemen conexión carretera con las prefecturas del país meridional. Izó su bandera negra, lanzó un número de prisioneros y celebró la ciudad durante unas dos semanas. Medios internacionales informaron el episodio respectivamente como un 'avance islamista' (BBC), una 'absorción de Al-Qaeda' (CNN) y un territorio' ganar' (BBC). Tal encuadre refuerza la narración de la lucha global contra el terrorismo como lo indica que el evento fue un avance territorial hacia la creación de otro emirato Taliban-estilo en el cual prevalece una interpretación radicalmente conservadora de la doctrina islámica. También conduce a una reivindicación de políticas existentes, como huelgas selectivas.
Sin embargo, no todo es lo que parece en este caso en particular. De hecho, una mirada más cercana sugiere que la ocupación de Radaa parece mucho más a una cuestión de sucesión tribal que se tornó violenta con la ayuda de tribal y Al-Qaeda en los elementos de la península arábiga (AQPA), que un descarado avance territorial por AQAP solo. Como era de esperar, viendo el evento desde otra perspectiva tiene importantes consecuencias para qué política y acción son apropiados. La historia alternativa es esta:
Radaa está situado en la provincia de Yemen Al-Bayda, una zona pobre y remota que ofrece un número de tribus incluyendo Kaifa y Murad. Cuando murió Sheikh Ahmed Naser Al-Dahab de la tribu de Kaifa, tuvo seis hijos con su primera esposa y cinco con su segunda esposa. Por razones desconocidas para el autor, la tribu pasó por Tareq Al-Dahab – un hijo mayor de la primera esposa de Sheikh Ahmed Naser, a favor de Majed Ali Al-Dahab, un hijo más joven de su segunda esposa, quien se convirtió en el Jeque en su lugar. Al parecer, esto no sólo humillaron Tareq Al-Dahab socialmente, pero también lo dejó sin herencia y por lo tanto ingresos. Estos eventos llevaron a cabo alrededor de 2007.
En algún momento más adelante Tareq Al-Dahab se convirtió en el cuñado de Anwar Al-Awliki (un líder prominente de AQAP, imam y Estados Unidos / yemení ciudadano que más tarde fue asesinado, en 2011). Él era instrumental en el reclutamiento de Tareq y dos de sus hermanos, Qaid y Nabil en AQPA. Su querella de sucesión y el deseo de venganza supuestamente desempeñaron un papel significativo en su contratación, que además fue facilitado por los vínculos de sangre recién creado. En última instancia, movilizaron entre unos cientos y 1 mil tribales y combatientes AQAP ocupar Radaa, con los objetivos divulgados de presionar a la tribu de Kaifa respecto de quién debe conducir y sacar otro golpe de relaciones públicas AQAP (el año antes de AQAP temporalmente tomó el control de cinco ciudades del sur de Yemen). Motivos personales, tribales y terroristas se entrelazan indisolublemente en su intervención.
Una vez combates estallaron entre el gobierno de las fuerzas y combatientes AQAP/tribal, un número de los jeques de la zona inició un esfuerzo de mediación según las costumbres locales en un intento de evitar daños a sus tierras, los medios de subsistencia y personas. Sin embargo, el momento que habían conseguido calmar la situación, el ejército yemení lanzó un ataque sorpresa sin éxito en Radaa. Esto no sólo destruyó la credibilidad de los esfuerzos de mediación, pero también lo hizo como los jeques involucrados habían traicionado AQAP. Tuvieron que huir de la zona en consecuencia mientras que la lucha continuó.
No mucho más tarde, el Jeque Ahmed Al-Qarda'e de la tribu Murad había renovado el esfuerzo de mediación. Como las tribus Kaifa y Murad están estrechamente relacionadas por lazos familiares, hubo suficientes puntos en común para él trabajar de. Él calcula que temen de los asesinatos de venganza que inevitablemente seguiría matando – siendo un destacado miembro de la tribu más poderosa de Murad - mantenerlo seguro de daño intencional a manos de miembros de la tribu de Kaifa, incluso teniendo en cuenta el destino de los anteriores esfuerzos de mediación. Sin embargo, para evitar una serie similar de acontecimientos, él confirió primero con el gobernador y el comandante militar regional para conseguir su apoyo.
[destacado] Entender el episodio como una cuestión de sucesión tribal sugiere en cambio que mediación según la costumbre local es probable que sea una manera mucho más eficaz para resolver el asunto. [/standout] Un sondeo inicial sugirió que los líderes de Kaifa/AQAP a cargo de las fuerzas de ocupación estaban menos dispuestos a escucharlo. Irónicamente, el continuo dando vueltas de aviones no tripulados sobre el área casi condenado al fracaso el esfuerzo de mediación incipiente como líderes Kaifa/AQAP interpretaron su presencia como un signo de mala fe. La cuestión se resolvió dejando decidir el lugar para la reunión y llevando los mediadores allí con los ojos vendados y sin previo aviso. Pueden iniciar las conversaciones.
Conversaciones exploratorias demostraron que varios de los líderes de Kaifa que el levantamiento se unió a Tareq-Al-Dhahab fueron receptivo a Sheikh Ahmed Al-Qarda'e invitación a la ciudadanía ' buena otra vez ' y presentar demandas razonables basadas en los derechos tribales que podrían ser negociados con el Gobierno según la costumbre. Una vez que quedó claro que el asunto podría ser enmarcado y resuelve como un asunto de reclamos tribales – en lugar de un problema terroristo – presidente Saleh al parecer acordaron un proceso de mediación formal.
Las disposiciones fundamentales del acuerdo que fue pulsado en última instancia estipulan que tanto fuerzas militares y AQAP abandonar la zona, que la tribu Kaifa se beneficiaría de un número de proyectos de desarrollo gubernamentales y pagos de daños y dejaría ese zángano vigilancia sobre el área. No mucho después, Tareq Al-Dahab fue asesinado por su medio hermano Hizam Al-Dhabab alegando que él había traído vergüenza en su tribu por aliarse con AQAP y comenzar un conflicto violento sin justa causa. Supuestamente, miedo de apuntar más militar de la tribu de Kaifa también desempeñada un papel. Como resultado de estos acontecimientos, fue restaurada la calmó y un poco de orden.
Varios elementos de esta serie de acontecimientos son dignos de nota, pero en particular la formulación de la cuestión y las opciones de respuesta asociado. Ver el episodio como un avance territorial de un grupo terroristo internacional hace que parezca razonable intervenir con fuerza militar, intensificar ataques de drones y aumentar el apoyo a los gobiernos en la primera línea de lucha contra el terrorismo (Nigeria, Malí y Somalia ofrecen ejemplos complementarios a Yemen). Sin embargo, entender el episodio como una cuestión de sucesión tribal sugiere en cambio que mediación según la costumbre local es probable que sea una manera mucho más eficaz para resolver el asunto. Aunque no es perfecto, tiene la mejor oportunidad de reducir al mínimo derramamiento de sangre y destrucción, así como detener terroristas avanza.
[destacado] La implicación más profunda para la política de lucha contra el terrorismo en Yemen es esa estructura que refuerza narrativas dominantes tales como ' AQPA está en liga con (algunas de) las tribus de Yemen y esto deben ser contrarrestadas por la fuerza ', suele agravar el asunto trata de reducir. [/standout] La implicación más profunda para la política de lucha contra el terrorismo en Yemen es esa estructura que refuerza narrativas dominantes tales como ' AQPA está en liga con (algunas de) las tribus de Yemen y esto deben ser contrarrestadas por la fuerza ', suele agravar el asunto trata de reducir. Continuó drone huelgas y uso de la fuerza militar (gubernamental) en las zonas tradicionales y relativamente autónomas seguramente habría enajenado las tribus involucradas, radicalizado de la población, hinchadas las filas de AQAP y desencadenó en más violencia (riesgos más amplios se discuten aquí).
En general AQ afiliados sobresalen en agravios locales utilizando tejiendo en su relato de la opresión e injusticia que posteriormente utilizan para reclutar y justificar actos de violencia. Claramente, esto sucedió en Radaa. Sin embargo, lo que también sucedió y de hecho parece ofrecer la explicación más persuasiva, es esa función de quejas locales como agentes activos que entran en alianzas de conveniencia – en este caso con AQAP. Fue invitado en por elementos de la tribu de Kaifa por razones instrumentales, más que ideológico. En este contexto, uso de la fuerza externa en lugar de mecanismos de resolución de disputa local puede realmente sin querer fortalecer narrativa de AQAP de injerencia occidental y opresión local – especialmente si quejas adicionales se crean en el proceso de su aplicación.
Reducción de la amenaza del terrorismo es necesario a corto plazo medidas de seguridad para proteger a personas inocentes del daño letal. Sin embargo, sólo una lectura fina de la situación local y sus posibilidades innatas por la paz puede generar la respuesta que le ayudará a disminuir la necesidad de tales medidas en el largo plazo.
Erwin van Veen es investigador senior en la unidad de investigación de conflictos de Clingendael. Lo puede seguir en @ErwinVeen.
Este artículo se basa en parte en una reciente entrevista del autor con el Jeque Ahmed Al-Qarda'e y es parte de un proyecto más amplio, "de la lucha por la ciudadanía a la fragmentación de la justicia: Yemen desde 1990 para 2013". Los errores son del autor.
