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Proceso de reforma del sector de seguridad de Guinea-Bissau está necesitado de una nueva dirección. Crédito de la imagen: jbdodane[/caption]
En los últimos años, el pequeño país de África occidental de Guinea-Bisáu garnered mucha atención negativa. Una serie de golpes de estado y los intentos de golpe de estado, así como repetidas intervenciones de los militares en la política, han causado fallas fundamentales en el sector de la seguridad de Guinea-Bissau. Además, el país ha desarrollado en un centro internacional de narcotráfico, impidiendo grandemente estabilidad.
Además, Guinea-Bissau se ha convertido en un país de origen y país de tránsito para migrantes dirigirse hacia el norte a otras partes de África y Europa. En términos de rendimiento socio-económico, Guinea-Bissau ha demostrado, incluso en la comparación regional, malos resultados, que se evidencia por su ranking en el índice de desarrollo humano. El sector de seguridad sigue caracterizado por graves problemas, llevando a problemas de derechos humanos y a las críticas sobre la falta de seguridad.
Una historia de inestabilidad
[destacado] Las estructuras políticas y militares se fusionaron desde el principio [/standout] para entender mejor los problemas del país, nos dejan echar un vistazo a su historia reciente. Estalló una guerra sangrienta, lucha anticolonial de la liberación en 1963; una lucha por la independencia que fue dominada por el izquierdista orientado al Partido Africano para la independencia de Guinea Bissau y Cabo Verde (PAIGC). Cuando la independencia se logró en 1973, el partido estableció un estado autoritario de partido único.
Fuerzas armadas del país tienen sus raíces del pueblo las fuerzas armadas revolucionarias que se ensamblaron como un ejército rebelde en 1964 durante la guerra de independencia. Los combatientes a menudo solamente recibieron entrenamiento militar breve y, en muchos casos, no habían completado la escolaridad formal. Después de la guerra, muchos de ellos ofrecieron posiciones fuera de los militares dentro de la administración pública, incluyendo las fuerzas policiales. Pronto siguiente independencia, purgas y ejecuciones se llevaron a cabo con la clara implicación de los miembros de las fuerzas de seguridad. Estos ataques dirigido jefes, ex soldados del ejército colonial y de opositores al régimen gobernante.
Las estructuras políticas y militares se fusionaron desde el principio. Este hecho también es evidente teniendo en cuenta que muchos ex comandantes más tarde pasó a asumir posiciones políticas. Desde entonces, supuestos o reales enemigos hayan sido eliminados por la fuerza o intimidado y otra vez, además de los abusos graves de derechos humanos y un desprecio por las leyes nacionales.
¿La era multi-party: una época de cambios?
El sistema fue introducido en la década de 1990 pero Guinea-Bissau no fue capaz de encontrar la paz. En junio de 1998 un intento de golpe de estado convertido en una guerra civil de once meses. Desde entonces, la comunidad internacional ha puesto la culpa de la inestabilidad política, la anarquía y la falta de desarrollo económico y social en materia de seguridad de Guinea-Bissau sector que abarca el ejército, la policía y el sector de la justicia.
Un carrusel de reforma comenzó a girar inmediatamente después de la guerra en 1999. Después de que los programas de desarme, desmovilización y reintegración (DDR) habían fallados actores internacionales exigido reforma de la seguridad diseñado profunda, en gran parte descendente (SSR), aunque se han hecho intentos para integrar las perspectivas locales.
Había esperanzas que reformar el sector de la seguridad sería estabilizar el país y facilitar su desarrollo pacífico. Los autores de este concepto tenía la convicción de que la reforma de la seguridad aseguraría la creación de un estado capaz de derecho, así como las fuerzas de seguridad eficaces que responden al gobierno.
Desde el año de 2006, varios actores diferentes (incluyendo los diferentes órganos de la ONU, la UE, la CEDEAO y Angola) procedieron a involucrarse en el plan de reforma del sector de la seguridad de Guinea-Bissau, a veces en sucesión rápida. Estos actores internacionales miraban a establecer áreas de enfoque diferentes. En diversas etapas, las relaciones entre los donantes internacionales han sido caracterizadas a veces por competencia o aversión mutua. En lugar de trabajar lado a lado, en ocasiones trabajaron cara a cara.
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Están surgiendo iniciativas de la sociedad civil para proporcionar el proceso de reforma un enfoque nuevo, de abajo hacia arriba. Crédito de la imagen: jbdodane[/caption]
Lección de falta de
[destacado] Se ha argumentado repetidamente que la reforma de la seguridad que no toma en cuenta las perspectivas locales es insostenible [/standout] mirando estos fracasos en Guinea-Bissau, se ha reiteradamente sostenido que la reforma de la seguridad en su forma actual – en gran parte superior aplicación – es insostenible. Percepciones dispares han existido en el lado de donante y receptor con respecto a las reformas y las expectativas derivadas de ellos mientras que las preocupaciones y los intereses locales hasta el momento sólo parcialmente ha entendido y tomado en cuenta.
Las posibilidades de participación del gobierno local, miembros de la seguridad del sector, la sociedad civil y la población en general siguen siendo limitados. Perspectivas locales han tendido a sólo ganar consideración selectiva en lugar de continuamente, resultando en la ausencia de una condición previa esencial para las reformas exitosas.
Los principales factores atribuidos a la falta hasta ahora incluyen muy diferentes interpretaciones y expectativas sobre el donante y en el lado de Bissau-guineano. Hay falta de coordinación, integración, flexibilidad y continuidad entre las diversas estrategias de reforma. Procedimiento estructural limita sobre los enfoques de donantes lado rendimiento proyecto rígido y a corto plazo. Comunicación insuficiente y falta de recursos financiero impide la progresión y la deficiente incorporación de actores sociales y representantes de más el sector de seguridad de Guinea Bissau debilita el proceso de reforma.
Acontecimientos recientes
[destacado] Varias iniciativas de la sociedad civil con un enfoque de abajo hacia arriba han surgido [/standout] recientes desarrollos han demostrado que la comunidad internacional ahora es con el objetivo de mejorar la coordinación y la concentración de sus actividades de reforma del sector de seguridad. Sin embargo, aparte de estos enfoques de reforma que en muchos casos continúan marcadas por un alto grado de aplicación de arriba a abajo, han surgido varias iniciativas de la sociedad civil con un enfoque de abajo hacia arriba en los últimos años.
Algunos ejemplos son la iniciativa de paz 'para Estados Gerais a Guiné-Bissau', que pretende crear un espacio para hablar de paz y la seguridad del sector relacionadas con problemas entre Estado y actores no estatales. La red de África occidental para la paz (WANEP) ha estado activa en Guinea-Bissau durante más de una década, promover el diálogo y la gestión pacífica de conflictos. En cooperación con el Interpeace en Suiza, la iniciativa 'Voz di Paz' ha contribuido a la identificación de las raíces de los conflictos locales y manejo de conflictos civiles en los últimos años.
Durante varios años, la organización no gubernamental alemana 'Weltfriedensdienst' ha cooperado con organizaciones locales tales como 'Djemberem di Cumpa Combersa' o 'Grupo de Teatro do Oprimado', para sensibilizar a funcionarios del sector seguridad por medio de métodos de Educación de la paz. Iniciativas de la sociedad civil importantes surgen a través de Guinea-Bissau, dando el proceso de reforma un nuevo giro.
