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[more_info_box] En febrero de 2015, las Naciones Unidas publicaron una guía para ayudar a los negociadores que trabajan para prevenir y resolver conflictos sobre los recursos naturales. La publicación, titulada de los recursos naturales y conflictos: una guía para los profesionales de la mediación, es el resultado de un proyecto colaborativo de investigación de las Naciones Unidas Departamento de asuntos políticos (DPA) y la cooperación ambiental por iniciativa de consolidación de la paz de la United Nations Environment Programme (UNEP).
Comprensión del conflicto, habló con Michael Brown, que es parte del equipo de expertos de mediación del Standby de DPA y un profesor de prácticas en mediación de conflictos en la Universidad de McGill, Montreal. Michael es un experto en temas de mediación, los conflictos y consolidación de la paz con experiencia profesional en todo el mundo. Ha trabajado extensamente en formas de resolver disputas sobre derechos de propiedad y la tierra y también tiene experiencia en temas relacionados a recursos naturales y la distribución de la riqueza, así como en conflictos relacionados con minería, petróleo y gas y recursos hídricos. [/ more_info_box]
La ONU informe cubre la mediación en los conflictos de los recursos naturales. ¿Por qué es importante?
Allí es un reconocimiento general de que los recursos naturales son factores causales y conducción de conflictos. Pero, a pesar de ello, conflictos de recursos naturales no se tratan adecuadamente. Conflictos por los recursos típicamente caen por las grietas del sistema internacional. Esto es en parte debido a su naturaleza dual: son técnicamente complejo y políticamente sensible. Así, la parte técnica del sistema internacional tiende a evitar conflictos de recursos debido a sus complicaciones políticas; mientras que el lado político del sistema internacional de recela de ellos debido a sus complejidades técnicas. La guía de la ONU llama la atención sobre esta brecha y está especialmente diseñada para ayudar a lo del puente
Nos puedes contar más sobre el informe, y que está dirigido a?
Esta es la única publicación de su tipo. La guía está basada en experiencias prácticas en mediación conflictos acerca de los recursos extractivos, tierra y agua. Consolida las herramientas, estrategias y prácticas relacionados con mediación y resolución de conflictos en los conflictos sobre diferentes tipos de recursos.En primer lugar, proporciona asesoramiento de mediación en conflictos de recursos con respecto a cada etapa de un proceso de mediación genérico: evaluación; diseño; negociación; e implementación. Para cada fase, se presentan una serie de consejos y estrategias.
El informe pasa por recursos naturales sector por sector y ofrece mediación específica orientación adaptada a cada sector de los recursos. Los sectores incluyen recursos extractivos (petróleo, gas, minerales y madera comercial), tierra y agua.
En tercer lugar, el informe analiza temas de recursos en el contexto más amplio de negociaciones de paz. Explica cuándo y por qué recursos deben abordarse en los acuerdos de paz y resume las mejores prácticas en cómo los acuerdos de paz pueden abordar problemas de recursos.
El informe está dirigido a mediadores, personas que trabajan para organizaciones internacionales con responsabilidades para los países donde prevalecen conflictos por los recursos, los Estados miembros de la ONU y las partes a los conflictos de recursos. No deje que el título le engañe, aunque - la guía es tan relevante para la prevención de conflictos y la sensibilidad de conflictos sobre disputas de recursos naturales, ya que es a la mediación propiamente. Cualquier persona que trabaja en recursos asociados con el conflicto debe encontrar la guía útiles.
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Río de Indus el era parte de un Tratado de 1960 entre la India y Pakistán sobre el uso compartido del agua. El Tratado se ha mantenido vigente a pesar de décadas de hostilidad entre los dos países. (Crédito de la imagen: Suresh Sanish) [/caption]
Puede usted explicarnos la relación entre recursos naturales y consolidación de la paz? Recursos naturales de
tienen la capacidad de provocar y exacerbar el conflicto. De hecho, los recursos naturales son a menudo la causa de muchos conflictos. Pero también pueden actuar como un factor de conducción de conflictos, a menudo directamente proporcionando financiamiento para grupos armados. La falta de control sobre las finanzas de un determinado recurso natural puede también actuar a los conflictos de la unidad mediante la creación de tensión y violencia. Por otra parte, recursos naturales ofrecen un potencial para la colaboración y la construcción de las relaciones entre las partes en conflicto.El Tratado de agua Indus entre India y Pakistán es un excelente ejemplo de un acuerdo conjunto sobre un recurso que ha logrado sobrevivir durante mucho tiempo (el Tratado se firmó en 1960) y a través de situaciones muy difíciles. El Tratado del Indo y la Comisión ha sobrevivido a tres grandes conflictos entre India y Pakistán.
Es cada vez más común el uso de recursos naturales para crear un marco donde ambas partes en un conflicto pueden obtener beneficios y así favorecer el progreso de la paz. En Sudán, por ejemplo, los beneficios compartidos de ingresos petroleros fue utilizado como un incentivo para la paz. Uno puede ver que recursos naturales tiene un enorme potencial de consolidación, aunque esto no recibe la atención que se merece. De hecho, el potencial colaborativo de recursos es especialmente destacado por la ONU Secretario General Adjunto es el prólogo a la guía. Puede el tercero imparcial en un proceso de mediación un partido local, o es crucial en la resolución de conflictos sobre recursos naturales participación exterior?
Esta es una pregunta muy buena. De hecho, es muy importante seleccionar el mediador adecuado de resolución de conflictos sobre recursos naturales. Sin duda hay una tendencia a ver un tercero internacional como mediador típico de tal situación. Pero local, mediadores de información privilegiada pueden ser extremadamente importante y eficaz, ya que a menudo están muy familiarizados con el contexto local o conocer las partes en una controversia. El papel de mediadores de la información privilegiada es relevante en muchos conflictos de recursos naturales. A menudo tienen un excelente conocimiento del contexto de los recursos naturales y la historia de la controversia. También tienen una apreciación más matizada de las relaciones entre las partes contendientes.Experiencia de las Naciones Unidas también ha demostrado que los mediadores de información privilegiada tienden a poner gran atención en el aspecto de la relación de la resolución de disputas por los recursos naturales y la importancia de establecer relaciones de largo plazo. La experiencia demuestra que los mediadores de información privilegiada a menudo terminan permanecer comprometidos en el conflicto dinámico cuando se haya secado la tinta en cualquier contrato firmado. Mediadores de la información privilegiada a menudo tienen algún papel en el curso de aplicación del acuerdo. Para mediadores de información privilegiada pueden ser muy importantes, aunque como todo en la mediación de conflictos, los detalles dependen del contexto del conflicto.
Cómo importante es resolver los conflictos sobre los recursos naturales a más amplias negociaciones entre los líderes de conflicto?
Muy importante. Como explica la guía, una de las muchas características importantes de los conflictos de los recursos naturales es que tienden a jugar en varios niveles – locales, provincial, nacional o incluso internacional/transfronterizo. Por consiguiente, los intentos para resolver o tratar un conflicto de recursos generalmente deben anticipar una estrategia que promueve los vínculos entre los diferentes niveles.Las negociaciones más amplias entre los líderes del conflicto son a menudo las negociaciones de paz nacional. La élite política negociar una solución nacional, sin embargo, conflictos por los recursos naturales suelen jugar en los niveles locales. Estas negociaciones más amplia deben estar atentas a nivel local: deben resolver problemas locales y establecer mecanismos que ligan a las realidades locales. Este es un aspecto importante de los conflictos de recursos y enfoques para resolverlos, sin embargo, representa un área de debilidad en la CP.
Puede darnos un ejemplo de cuando la mediación ha trabajado para resolver un conflicto sobre los recursos naturales?
Los ejemplos de éxito son muchas. Participé en la creación de un sistema de solución de diferencias integrado en Sri Lanka para hacer frente a las miles de disputas por la tierra después de los conflictos en algunas provincias del país. Este sistema está pasando ahora por la ley. Mesas de mediación locales se utilizan en las provincias de posguerra a dirección y resolución disputas de tierras. Este tipo de enfoque es muy eficaz al permitir que miles de personas a resolver sus conflictos sobre asuntos de la tierra y así continuar con sus vidas.Hay una salvedad importante. La mediación no es conveniente para todas las disputas. En la situación de Sri Lanka, por ejemplo, la mediación es una excelente herramienta para resolver gran número de disputas por la tierra nivel local pero no necesariamente es la herramienta adecuada para resolver los conflictos políticos de alto perfil que los desequilibrios de poder importante entre las partes. Como cualquier herramienta, para usarlo bien, tienes que saber lo que se adapta a, así como sus limitaciones.
Pensar más de la obra que paz directa participa en, está también el ejemplo de Sudán. En Sudán, el reparto de ingresos petroleros fue clave para la mediación de paz de norte a sur, como la línea divisoria entre los dos países va aunque el aceite de zonas de producción. Un acuerdo de distribución de la riqueza formó una de las seis partes del Acuerdo general de paz de 2005, y este acuerdo a la riqueza incluye aspectos sobre la distribución de ingresos de petróleo.
En Sudán, el petróleo fue un incentivo para la paz, como aceite no se puede producir en una situación de conflicto, y por lo tanto, se pueden generar ganancias. Aquí recursos naturales fueron parte de los debates políticos más amplios. En el caso de Sudán, mediación permitió que los beneficios potenciales de los recursos naturales para ser utilizado como un incentivo para que las partes a superar el conflicto.
¿Qué otros elementos clave existen a la mediación en los conflictos de los recursos naturales?
me gustaría impresionar a cómo la mediación de recursos naturales guía no solo ofrece consejos prácticos acerca de la mediación de recursos, pero es igualmente sobre prevención de conflictos y desarrollo de conflictos en lo que respecta a los recursos. Destaco esto, porque estoy recibiendo ya muchos comentarios de muchas personas que no participan directamente en la mediación. Como he mencionado anteriormente, no deje que el título te engañe. Si su vida o su trabajo gira en torno a una situación donde recursos son una parte importante de la dinámica del conflicto, entonces esta guía debe ser de gran ayuda.
Gracias a Michael Brown para hablar con conocimiento sobre conflicto.
[more_info_box] Haga clic para descargar recursos naturales y conflictos: una guía para los profesionales de la mediación. Para más información sobre la consolidación de la paz y el medio ambiente, echa un vistazo a nuestra página de recursos aquí. [/ more_info_box]
