[leyenda] La misión de mantenimiento de la paz de ONU en Malí es uno de los más mortíferos del mundo. Crédito de la imagen: MINUSMA[/caption]
[destacado] La crisis en Malí ha hecho viejas rivalidades resurgir, así como crear nuevos los [/standout] en 2012, una poderosa insurgencia separatista iniciada en Malí, reclamando la independencia de su parte norte, Azawad. El movimiento separatista fácilmente derrotó al ejército maliense pero pronto fue derrotado a sí mismo por los movimientos islamistas, conduciendo a una ocupación de nueve meses de Azawad por grupos jihadistas. Francia intervino militarmente en 2013 como parte de la 'Operación Serval' y oficialmente restaurada la integridad territorial de Malí. Las consecuencias de la 'Liberación' del norte de Malí se volvió desagradable mientras varios grupos armados del norte político altamente heterogéneo violentamente saldar cuentas con otros. La crisis había hecho viejas rivalidades resurgir, así como crear nuevas.
Pero hace un año, se inició un proceso prometedor en Anefis, una pequeña ciudad en el norte de Malí, no lejos de Kidal, el semillero de la crisis política. Facciones armadas que representan a varias comunidades del norte se reunieron y, de dos en dos, discuten las ediciones específicas que causan violencia recurrente entre ellos.
Finalmente firmaron una tregua a sus respectivas peleas y se comprometió a profundizar en sus conversaciones y consultar a sus electores, para finalmente llegar a establecimientos más ambiciosos. Eso es lo que dicen los documentos oficiales que salió de esta serie de reuniones bilaterales. Extraoficialmente, aunque también se hicieron promesas para más allá de las disputas, por ejemplo conceder indemnización por anteriores incursiones.
¿Proceso de paz liderado por la comunidad?
[destacado] El proceso de Anefis vino como complemento altamente agradable a Argel internacional habla [/standout] allí participaron numerosas comunidades. Tuareg Imghad firmó acuerdos separados, sobre cuestiones separadas, con otros dos grupos de Tuareg, lo Dawsahak y los Ifoghas. Los Ifoghas y el Dawsahak también firmaron acuerdos específicos con una facción árabe, el Lamhar. Y la cereza en el pastel fue un acuerdo entre esta misma facción árabe y otro grupo de Tuareg, el Idnans. Estos dos grupos han sido en una rivalidad después de Idnan armados hombres aprovecharon la intervención francesa en Mali en 2013 para desalojar a los árabes de Khalil, un centro comercial clave cerca de la frontera argelina. Al tiempo, comerciantes árabes operan en Khalil perdieron todas sus posesiones y no podrían reclamarlos nuevamente. Se sospecha por los franceses de tener estrechos vínculos con grupos jihadistas y Idnan hombres armados estaban disfrutando de protección francesa por haber colaborado activamente con la operación Serval.
En Anefis, finalmente, la gente del norte cuyas peleas locales habían causado mucho daño a Azawadian vive y la economía estaban hablando entre sí y resolver pacíficamente los conflictos. Este proceso parecía sueño de pacificador de sistemas vernáculos, de abajo hacia arriba de la regulación de venganza en acción. El entorno físico reforzaría esta impresión: gente hablando bajo los árboles de acacia y mechouis para sellar sus acuerdos de intercambio. Para los observadores de la historia reciente de Malí, este proceso recordó la 'reunión de Bourem' en noviembre de 1994, que revirtió drásticamente la dinámica de la violencia espiral inmediatamente después de la rebelión Tuareg de los años 1990.
Los protagonistas del proceso Anefis habían conocido unos meses antes en circunstancias mucho más oficiales y pomposos y con un sombrero diferente, en Argel. Argelia, con el apoyo de la UE, Francia y la ONU, había invitado como parte de las conversaciones de paz entre el gobierno de Malí, la insurgencia separatista que partido Mali en dos en 2012 y grupos del norte rechaza el proyecto separatista. El bloque separatista fue hecho en particular de los líderes de las comunidades Ifoghas, Idnan y Dawsahak Tuareg. El frente anti separatista norte liderado por Imghad y árabe (Lamhar) cifras. Pero el formato de las conversaciones de Algiers no permitiría que a los participantes desde el norte para discutir sus asuntos casi privadas pero tan cruciales. Lo que estaba en juego en Argel fueron los grandes acuerdos políticos, institucionales y relacionados con la seguridad (descentralización de poder, DDR y SSR, en particular). Empresa el norte no estaba en la agenda. Algiers trataba de norte a sur, centro-periferia es importante.
En este contexto, el proceso de Anefis vino como complemento altamente agradable a las conversaciones de Algiers. Ofrece a norte actores en la crisis de su propio espacio para resolver sus inquietudes más próximas. Y de hecho, funcionarios del gobierno y la comunidad internacional ayudaron con la logística de la reunión y brevemente demostró para arriba cuando las discusiones sucedieron bajo las acacias. El proceso de paz doble, grande y pequeño, había levantado muchas esperanzas. También superficialmente podría satisfacer que la paz estudios a eruditos a quienes el "local" y el "vernáculo" se han convertido en un paraíso de paz.
¿Violencia comunitaria?
[destacado] El rompecabezas es que un año después del acuerdo, la violencia nunca ha sido tan intenso [/standout] ahora aquí viene el rompecabezas. Un año después de Anefis, la violencia, en particular entre los Imghad y Ifoghas grupos armados, nunca ha sido tan intensa. Decenas de combatientes de ambos bandos murieron en combates en Kidal en julio. ¿Qué hizo todo el proceso de Anefis descarrilar? Las causas inmediatas de los recientes enfrentamientos son obscuras. Cada lado culpa al otro por atacar primero. Claramente se necesita más investigación para entender la súbita reanudación de la violencia. Sin embargo, pueden formularse dos conjeturas razonables. La primera conjetura se refiere a las actitudes hacia la violencia de los 'locales' actores involucrados en el proceso. La segunda conjetura cuestiona la esencia local de este proceso de 'local'.
La reunión de Bourem mencionada ha sido bellamente representado por un equipo de investigadores de malíes y Franco. Se trata de pastores Tuareg y Songhoy agricultores. Crucial, fue iniciado y sin tregua impulsado por civiles y jefes del pueblo que entendía cómo rápidamente destructiva violencia era para sus comunidades y fueron conscientes de las sinergias económicas entre los dos grupos. En Bourem, todos los lados fueron víctimas de la violencia prolongada. Por el contrario, el proceso de Anefis fue conducido por hombres armados, cuya representatividad es cuestionable y que parecen concebir la política como un juego de suma cero. Para ellos, la continuación de la violencia puede ser rentable. Y los jefes tradicionales que podrían pesar las decisiones de los grupos armados hace dos décadas en ninguna parte ser visto nunca más.
La segunda conjetura es que hay realmente poco que esperar de acuerdos locales entre los actores locales que pueden tener agendas locales pero también son muy dependientes de influencias externas. El enfoque pintoresco, de abajo hacia arriba en Anefis fue en parte una ficción.
Conexión local y nacional
[destacado] No es ningún secreto que movimientos anti separatistas en el norte disfrutan algún apoyo de gobierno [/standout] en 2014 y 2015, los enfrentamientos que oponen a comunidades en Mali, en Tabankort o en la región de Menaka fueron impulsados por poderosos intereses centrados en el robo de ganado a gran escala y el tráfico de drogas. Estas dos empresas tienen ramificaciones regionales e internacionales. Arreglos debajo de un árbol por los ejecutivos de estas empresas pueden ayudar a establecer la paz pero finalmente vulnerables a distancia dinámica. Ninguna fuerza política en Mali (y que incluye la misión de mantenimiento de la paz de la ONU y el despliegue militar francés) hace ocuparse de la economía criminal transnacional una prioridad política.
Otro tipo de interferencia con los asuntos locales es en juego en Malí, que emana directamente del gobierno. No es ningún secreto que movimientos anti separatistas en el norte disfrutan algún apoyo del gobierno. Instrumentalización del estado y de las milicias de Imghad en el norte va ambas maneras. En un impresionante pero extrañamente poco comentado vídeo, el recientemente nombrado jefe del ejército maliense felicita a los jóvenes de Imghad para lo que han estado haciendo en Kidal en las últimas semanas (es decir, frente a los separatistas de las fuerzas Ifoghas). La colusión directa entre el estado y las milicias locales nunca ha sido tan explícita, demostrando que spoilers locales de procesos de paz en realidad no sea tan locales.
Los conflictos locales en Anefis no eran independientes de Azawad. Tenían ramificaciones más allá y, en consecuencia, eran extremadamente frágiles. Investigaciones recientes en la CP ha demostrado abundantemente que las iniciativas de paz de arriba hacia abajo, talla única tienen pocas posibilidades de éxito si no es acompañan de una profunda reflexión sobre la apropiación local de los procesos. Pero confiando ingenuamente en los procesos locales para asegurar establecimientos durables emergen también puede ser confundida. Lo que importa en última instancia por la paz es las condiciones bajo las cuales divisiones locales conectan con los más amplios.
