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Imagen: DFID[/caption]
[destacado] Diálogo nacional y la participación pública deben fomentarse en la búsqueda de soluciones [/standout] cuando la paz fue definida en la década de 1990 que la relación entre la gobernanza política, democratización y consolidación de la paz no estaba bien definida. En la década de 1980, un nuevo proceso de resolución de conflictos surgió como una protesta no violenta contra la falta de gobernabilidad democrática y la aplicación de los derechos humanos en regiones específicas de Europa. Una tercera ola de democratización comenzó en Europa como consecuencia de ello y en respuesta a un proceso emergente que incluye mejor gobernabilidad, democratización y consolidación de la paz.
Sin embargo, sólo en el "21st siglo [] el estudio de la democracia y democratización [se hizo] un subcampo de la investigación política y sociológica en centros de investigación y revistas." Recientemente, especialistas en relaciones internacionales comenzaron a prestar más atención a la relación entre la paz y gobernanza política, agregando una amplia investigación en la democratización. Como consecuencia, la relación entre estos dos subcampos mejorada gobernanza posconflicto, incluyendo los conceptos y políticas asociadas a internacional para la reconstrucción política después de la guerra.
Consolidación de la paz se define ahora como "esfuerzos para transformar las relaciones sociales potencialmente violentas en los resultados y las relaciones pacíficas sostenibles." Incluye paz positiva y negativa, elite y elite no enfoques. Consolidación de la paz no debe limitarse a las sociedades posteriores a los conflictos. Este artículo analiza las diferentes tendencias que han dado forma a la paz a través de los años.
Tendencias de la consolidación de la paz
Según Charles T. Call y Susan hay tres tendencias en la consolidación de la paz. La primera fue iniciada por Boutros Boutros-Ghali en su "Agenda para la paz" donde la paz se define como "actividades de reconstrucción tras los conflictos sociales y políticos destinados a evitar una recaída en conflicto". Su definición hace hincapié en procesos de paz de élite solamente. Distingue entre el mantenimiento de la paz y paz, que presenta una mejor visión de lo que la paz, establecimiento y mantenimiento de la paz es todo sobre. También es un plan de acción que incluye la investigación, desarrollo y promoción de políticas en relación con todos los aspectos incluyendo el mantenimiento de la paz, paz, prevención de conflictos, consolidación de la paz y la reconciliación.
La segunda tendencia de consolidación de la paz, ideado por Johan Galtung, hace hincapié en "prevención de conflictos e iniciativas de resolución de conflictos en los niveles más allá o por debajo del estado". Su énfasis está en procesos de paz no elite, incluyendo las dimensiones sociales, psicológicas, religiosas y otras de resolución de conflictos.
La tercera tendencia de la literatura de consolidación de la paz utiliza un amplio término cuando se refieren a mantenimiento de la paz, la paz y la prevención de conflictos. La idea de que las actividades de prevención en "sociedades postconflicto" difieren sistemáticamente de prevención de conflictos y procesos de terminación de guerra es rechazada por algunos estudiosos, mientras que la primera clasificación es la más discutida en trabajos escritos de los eruditos. Es altamente prescriptivo, empíricamente débiles y teóricamente desigual en el pasado.
Más allá de los acuerdos de paz
En el siglo 21st el concepto de consolidación de la paz ha ido más allá de los acuerdos de paz. Consolidación de la paz y la paz en nuestros tiempos son los procesos de paz como a partir de puntos, no el final de las guerras como en el pasado. La literatura de democratización y consolidación de la paz sostienen que la paz y la seguridad son condiciones previas para la democratización. El énfasis está ahora en la justicia y el estado de derecho como parte del análisis político. El aspecto de los derechos humanos han sido descuidados en los círculos de política y análisis comparativo en el pasado. Siguen altamente reconocida en el análisis de la gobernanza posconflicto. "Aplicación de la paz requiere una autoridad central para ejercer el control de todos los medios legítimos de la violencia". Lo que es esencial en la aplicación de las normas de paz y los derechos humanos sólo se logra a través de la transformación. Logro de una paz sostenible es en sí un proceso de transformación, ya sea en el sector político, social, civil o económico.
Como punto de convergencia entre la paz y democratización uno puede reconocer que esa aplicación de la paz es el objetivo ahora, junto con la participación y la construcción de la sociedad civil. En el gobierno después de los conflictos paz y democratización se aceptan igualmente en eventos de nivel local. Por ejemplo, en Kosovo, Timor Oriental y Afganistán participación local debe tener prioridad para construir instituciones y obtener garantías de los derechos civiles como parte de la agenda de los derechos humanos, antes de que se establezca un nuevo gobierno.
Teoría de la democratización aborda la cuestión de la centralización frente a descentralización en las transiciones. Si esta pregunta es evitada o mal aplicada puede socavar los procesos de paz en sociedades posconflicto. Paz y la democracia dependen de poner fin a la guerra y la prevención de la guerra renovada. Aplicación de la paz requiere empoderamiento de una autoridad central como el gobierno central de una sociedad guerra-rasgada a ejercer control sobre todos los medios legítimos de la violencia. Descentralización por el contrario es necesaria quitar la concentración de energía excesiva y abusiva de un gobierno central al tiempo que otorga poder y voz a local y a menudo marginados ciudadanos. Descentralización socava la democratización si la autoridad local es más autoritaria de la autoridad central, por ejemplo grupos rebeldes o terroristas como Hamás o los talibanes.
La mayoría de constructores de paz se refieren al papel tomado por actores internacionales porque vivimos en una comunidad global donde cada acción hacia o contra la paz tiene un gran impacto en todos. En nuestro tiempo, ideas acerca de la soberanía del estado y la intervención internacional se diferencian radicalmente de hace un siglo cuando la implicación internacional en materia de control interno violó las normas legales internacionales del día. Hoy la intervención internacional es imprescindible mientras que cooperación internacional trae una contribución emergente a la consolidación de la paz, la liberalización del mercado y la democracia.
La creciente universalidad de los derechos humanos y el modelo democrático liberal ha cambiado dramáticamente el campo del derecho internacional desde la guerra fría, con consecuencias para las sociedades en transición hoy. La solución para la consolidación de la paz puede encontrarse respondiendo a la pregunta que implica una creciente preocupación en relación con la intervención y no intervención. Este último todavía se utiliza como excusa en muchos círculos políticos de nuestros tiempos. La cuestión principal no es si sino hasta qué punto la comunidad internacional intervendrá en el proceso de paz en una sociedad dada.
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El Consejo de seguridad de las Naciones Unidas. Organizaciones internacionales como las Naciones Unidas desempeñan un papel clave en la historia de la consolidación de la paz (crédito de la imagen: Dan McKay) [/ caption]
Para tener una paz sostenible las instituciones democráticas deben ser parte de la creación de un nuevo modelo de gobernanza. "La democracia es el modelo de gobierno más adecuado para resolver el conflicto civil y prevenir su recurrencia y la mejor opción para poner fin a conflicto sobre los bornes más" Históricamente, se ha demostrado "las democracias son más estables que las autocracias". Las instituciones democráticas ofrecen mayores oportunidades para la resolución no violenta de conflictos. Proporciona un foro para la discusión racional de problemas políticos y liquidación de intereses sociales contrapuestos entre partes hostiles.
Una estructura bien diseñada para reformar la gobernanza debe asegurarse de que existe un acuerdo de gobierno negociado entre las partes. Dicho acuerdo debe abordar los conflictos que llevaron al conflicto en primer lugar. Podría ayudar en la solución de temas conflictivos y los intereses de las partes que aliviar y minimizar las posibilidades de un retorno al conflicto. Acuerdos negociados son herramientas esenciales para garantizar la gobernabilidad democrática básica. Esta nueva estructura de gobierno debe promover un modelo de reparto de poder más cooperativo de gobernanza que incluye auténticos cheques y equilibrios en el abuso de poder.
Hay ciertas características que deben incluirse para mantener una estructura de gobierno que es responsable y responsable de cada acción. Naciones democráticas deben usar incentivos como ayuda técnica y financiera para promover el cumplimiento y aplicar asentamientos de paz. Diálogo nacional y la participación pública deben fomentarse en la búsqueda de soluciones y el mandato y la política marco para el futuro gobierno del estado.
Transformación de las causas del conflicto es un elemento muy importante de la democracia y la paz. En orden para la transformación estructural que se produzca la raíz causas de los conflictos deben entenderse también dentro del panorama socio-político y cultural de una nación. "La paz requiere la transformación social y debe ser un esfuerzo largo." Incluye todos los temas económicos, sociales y culturales junto con el desarrollo sostenible, empresa humanitaria y justicia social.
Otra característica en la creación de una estructura de gobernanza responsable es evitar "un clima de poder ejecutivo no regulada que socavaría la estabilidad y la legitimidad del nuevo estado". Las dos causas de preocupación en los gobiernos recién formados son dominio en los primeros años y los mecanismos de rendición de cuentas durante el tiempo de transición. Ellos pueden desestabilizar los esfuerzos de asegurar una democracia duradera si se descuidan en los primeros años. Los términos deben consolidarse entre un nuevo gobierno y la comunidad internacional. Uno de los puntos de referencia podría ser la expectativa de que el nuevo gobierno nacional a acatar la Constitución negociada como parte de la transición. Como Ashraf Ghaní argumenta: "un pacto entre los gobernantes y sus pueblos y un pacto entre el gobierno y la comunidad internacional. Y esto debe enmarcarse en un contexto de una serie de puntos de referencia alcanzables."
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(imagen: Sudán enviado) [/ caption]
Factores de fondo en la consolidación de la paz
Consolidación de la paz es consecuencia de una actividad democrática. Es una iniciativa de política exterior del gobierno del Canadá, de muchas otras organizaciones intergubernamentales y organizaciones no gubernamentales. Las implicaciones éticas son inherentes en el proceso de consolidación de la paz en sociedades divididas. La iniciativa de consolidación de la paz canadiense comenzó en 1996 cuando Lloyd Axworthy, el ministro canadiense de relaciones exteriores, presentó un paquete de medidas para "la paz mediante la construcción de una infraestructura sostenible para la seguridad humana."
El programa canadiense de consolidación de la paz se materializa a través de la "ayuda directa a los países en los que existe conflicto civil; ayudando a las organizaciones individuales y gubernamentales con actividades de resolución de consolidación de la paz y los conflictos a nivel internacional como parte de las iniciativas de consolidación de la paz de segunda generación como ayuda humanitaria, el desminado y la desmovilización, repatriación y reintegración de los refugiados, la policía y la justicia, formación, apoyo a un medio independiente, elecciones y derechos humanos seguimiento, reconstrucción de escuelas y centros de salud.»
Los factores de fondo para las actividades de consolidación de la paz son, en primer lugar, una acción para limitar la prevalencia y recurrencia de la violencia civil en nuestros tiempos. En segundo lugar, un interés en los derechos humanos individuales y la influencia de los derechos del discurso dentro de las comunidades de política exterior de los gobiernos occidentales, las organizaciones intergubernamentales internacionales y regionales. Es imprescindible tener en cuenta que todas las declaraciones de los derechos humanos representan la intervención contra los principios tradicionales de la soberanía, integridad territorial y no intervención.
Finalmente, una mayor atención a la consolidación de la paz desde el final de la guerra fría y el fortalecimiento de la hegemonía occidental del sistema internacional muestra una tendencia hacia la democratización. Democracia liberal y el libre mercado refleja colectivamente el valor de la democracia de mercado. Se consideran los principios de gobernanza. Democracia de mercado promueve nacional e internacional de la paz, estabilidad y prosperidad al mismo tiempo. Es moral y políticamente importante fomentar la democracia de mercado como un objetivo legítimo e importante de la política exterior.
¿Donde viene?
La transformación democrática requiere un cambio en el pensamiento en cada nivel de la sociedad de Naciones después de los conflictos. Debe haber un cambio de intervención para desmontar el conflicto hacia la resolución de conflictos y la reconciliación. Este artículo ha examinado los conceptos de consolidación de la paz, las tendencias de la consolidación de la paz y los instrumentos de política utilizados en el pasado. Hablamos de intervención versus no intervención, los riesgos y las ventajas de la intervención no violenta a través de la consolidación de la paz. Las metodologías actuales para la consolidación de la paz incluyen asistencia para reconstruir la sociedad civil, promoviendo una cultura para la protección de los derechos humanos, reconstrucción de sistemas de aplicación de la ley y facilitar la reconciliación étnica en entornos políticos y sociales inestables.
También se vieron formas de crear nuevas estructuras de gobierno, aplicar la democracia e introducir la liberalización del mercado como los principales elementos de una paz sostenible en sociedades posconflicto. Lo que falta en este momento es un marco conceptual adecuado o un modelo de intervención que podría utilizarse para prevenir la violencia de nuevo puede ocurrir en las Naciones después de los conflictos. Prevención de conflictos es una idea radical como parte de otra iniciativa canadiense, para ser discutido en un futuro cercano.
