[destacado] Es imperativo que las intervenciones posteriores a los conflictos de destino tanto local como nacional. [/standout] El mes pasado, millones de personas en todo el mundo sintonizaron para ver la segunda inauguración del Presidente Barack Obama en Washington, DC. Como comentaristas y analistas especulan sobre las prioridades de la administración para los próximos cuatro años, especialmente en el ámbito internacional, hay un aspecto de la política exterior de Estados Unidos que sinceramente espero soportar y desarrollar. Bajo la Presidencia de Obama, Estados Unidos ha demostrado una comprensión de la recepción del enlace entre la diplomacia, defensa y desarrollo, cambiando su enfoque histórico.
Encabezada por Hilary Clinton como su secretaria de estado formidable, la administración también ha mostrado un mayor compromiso para apoyar estrategias impulsadas a nivel nacional, en lugar de imponer desde el exterior. En las instituciones multilaterales y en sus relaciones bilaterales, América ha en el último, junto con el Reino Unido y otros, defendido capacidades en Estados frágiles y afectados por conflictos, en la esperanza de que sean capaces de implementar sus soluciones de autodeterminación a los problemas nacionales – ya sea económico, político, social o ambiental.
En este segundo mandato, con John Kerry como sucesor de Clinton, es importante que el Presidente Obama construye sobre este cimiento y desarrolla aún más para garantizar una recuperación duradera en los países afectados por la fragilidad y el conflicto. y debe ampliar este enfoque más allá de la nacional, apoyo a llamadas para presupuestos localmente conducido, inclusives para las comunidades de las regiones, los municipios y las bases.
Esfuerzos de consolidación de la paz y construcción del estado después de los conflictos tienen una evidente tendencia a centrarse en reforzar las instituciones y el poder ejecutivo a nivel nacional. Aún los intentos de restablecer el contrato social desintegrado entre los ciudadanos y el estado a un nivel micro, durante la reconstrucción post conflicto, pueden ser tan importantes como las intervenciones macro. Esto es particularmente cierto en Estados donde gobierno central nunca ha existido o ha fracasado repetidamente atender las necesidades de todas las personas.
En los grandes países con una vasta geografía, como la RD del Congo, las necesidades de aquellos que residen en capitales y zonas urbanas a menudo serán muy diferentes a las necesidades de las personas que viven en aldeas rurales y remotas. En Colombia, retos para la construcción del estado en las secuelas de la guerra civil destacan esta bien. Las poblaciones también se pueden dividir a lo largo de étnicas, raciales, lingüísticas, religiosas y políticas. Una política que puede servir una identidad bien puede exacerbar conflictos y tensión si otros sienten o son excluidos. Experiencias en los Balcanes, Pakistán, Afganistán e Irak se agrega a la evidencia de este impacto.
Así, es imprescindible que las intervenciones posteriores a los conflictos de destino tanto local como nacional. Ignorar los contextos en el país y no responder a las necesidades de una nación como un todo, corren el riesgo de crear una paz negativa, en lugar de uno positivo. Descontento y la frustración se cocine a fuego lento debajo de la superficie y son probablemente hervir sobre en nuevo conflicto en el futuro. Los acontecimientos recientes en Irlanda del norte son un pertinente recordatorio que consolidación de la paz a nivel local debe continuar a largo plazo, incluso mientras se está desarrollando infraestructura central más fuerte.
Mientras que las instituciones nacionales de seguridad, las comunidades locales son los pilares, los cimientos de una paz duradera. Apoyan significa comprometerse con los actores locales, escuchando sus necesidades y colaborar con y apoyar a las organizaciones locales para implementar las soluciones que los beneficiarios. Y localmente conducido programas, si tiene éxito, pueden siempre escalar y replicar en otros lugares.
El Reino Unido se ha comprometido a gastar el 30% de su presupuesto de asistencia (AOD) oficial para el desarrollo en los Estados frágiles y afectados por el conflicto en 2014-15. Aquí y en otros lugares, creo que una mayor proporción del presupuesto debe ser más afectada para gastos de consolidación de la paz a nivel local. Asistencia financiera y creación de capacidad en el gobierno central sólo contribuirá a una paz positiva y duradera si sus efectos y beneficios de goteo el sistema a las comunidades locales que más a menudo que no, sienten la carga completa de fragilidad y conflicto.
Con cuatro años más de compromiso de Estados Unidos en este esfuerzo internacional para reducir el conflicto a través del desarrollo ahora garantizado, es el momento adecuado profundizar en nuestras intervenciones. Hay no hay soluciones rápidas, pero las generaciones venideras sentirán la diferencia.
Este artículo también fue publicado en el blog Local primero. Local en primer lugar es un enfoque para el desarrollo internacional que dé prioridad a las vistas y el liderazgo de personas y organizaciones en los países afectados, sobre los de los forasteros de la comunidad internacional.
