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Crédito de la imagen: Flickr / jf1234[/ caption]
Los donantes occidentales necesitan repensar sus políticas para apoyar el cambio social en ex Estados comunistas de Europa oriental para apoyar las democracias vulnerables, especialmente al permitir que la sociedad civil local crear demanda de modelos alternativos de desarrollo entre sus ciudadanos.
Hoy en día la mayoría de los países de la ex Unión Soviética enfrentan el reto de consolidar las estructuras democráticas, que permanecen a merced de las élites gobernantes. Sociedad civil organizaciones, donde han no sido cooptados por los Estados todavía centralista, tienen también, seguía siendo demasiado débil e ineficaz.
Es por ello que se requiere una nueva política de donantes, que describen a continuación. Llamamiento a los donantes a hacer más largo plazo, compromisos condicionales para construir actores de la sociedad civil de la parte inferior, dirigida a sus esfuerzos en la participación ciudadana creciente en la vida pública.
Hay creo tres pedazos que falta en el puzzle del cambio social. La primera y la pieza más importante es un débil enlace entre asistencia occidental y la sociedad en general. Millones de la ayuda exterior se invierten en políticas relevantes organizaciones como grupos de vigilancia, centros y grupos de defensa. Por canalizar la mayor parte de su asistencia a través de organizaciones no gubernamentales (ONG) los donantes han asumido demasiado fácilmente que estos grupos están anclados en la sociedad y representan efectivamente a ciertos actores. La realidad sobre el terreno es diferente.
En Georgia y Moldavia las ONG son las instituciones públicas menos comprendidas. En Ucrania solamente cerca de 5 por ciento de los ciudadanos informar cualquier tipo de pertenencia organizativa. Significativamente, los ciudadanos en los tres países rara vez dan donaciones o ser voluntario de estos grupos. Como resultado, el círculo de ciudadanos participando en la sociedad civil organizada es muy estrecho.
Los ciudadanos no en el corazón de las organizaciones no gubernamentales, se convierten en consumidores pasivos de la democracia y la ayuda financiera de desarrollo centrado en lugar de la fuerza impulsora detrás de cambio democrático. Actores de la sociedad civil local se convierten en actores sin sociedad.
La segunda pieza que falta es la creencia de los donantes que pocos grupos de mentalidad bien administrados y reformistas pueden influir en las políticas nacionales sobre el terreno. Esto ha dado como resultado la aparición de una 'ONG-cracia', donde líderes de ONG profesionales usan acceso a los responsables políticos nacionales y los donantes occidentales para influir en las políticas públicas, sin embargo, ellos mismos están desconectados de la opinión pública.
Tienden a ser demasiado concentrado en sí mismos tratando de influir en la política de gobierno en lugar de intentar movilizar a los ciudadanos con vocación de cambio. Como resultado las ONG tienen un historial deficiente en cambiar las reglas del juego. Un nuevo informe sobre puntos de investigación política en Ucrania a las ONG tener poca o ninguna influencia en la política de decisiones, a pesar de la aprobación de una ley progresiva de organización de la sociedad civil y la existencia de numerosos consejos públicos.
Un examen detallado de registros disponibles revela que asistencia occidental no filtra hasta las informales ciudadano iniciativas como entidades culturales o educativas, grupos religiosos, asociaciones empresariales y especialmente no a los grupos más pequeños y regionales independientes y activistas comunitarios informales. Estos grupos podrían ejercer más influencia política, especialmente en el nivel local debido a la amplia base de miembros, el poder de movilización ciudadana y la defensa basada en el tema.
En tercer lugar, los donantes de Westerns a menudo no ven la necesidad de un enfoque más amplio a la sociedad civil. La fuerza de la sociedad civil se compara a menudo con la gestión profesional y capacidades de grupos registrados localmente. Gran parte del esfuerzo de creación de capacidad es invertido en la construcción de las piezas de estas organizaciones (gestión interna, el cumplimiento de la USAID financiación procedimientos, etcetera) a expensas del software (desarrollo de circunscripción, formar opinión pública o crear demanda social para el cambio social).
Este enfoque centrado en la organización ignora cuestiones fundamentales. Sociedades post soviéticas, agotadas por la transición democrática incompleta y cansina, sufren de moderno "incivilities" tales como las disparidades de riqueza dramática, la corrupción y la dependencia ciudadana amplia de redes clientelares informal diseñada para encontrar su camino alrededor del sistema disfuncional. Como resultado, la sociedad sí mismo no exige abiertas y democráticas las reglas del juego.
Estas tendencias sociales corrosivas son particularmente visibles en Ucrania y Moldavia, donde aproximadamente 30 por ciento de los ciudadanos informar ofreciendo sobornos en 2010. Espacio público es estrecho y regularmente se toman las decisiones más cruciales de la política 'a puerta cerrada'.
Para apoyar a los agentes locales de cambio significa para crear una demanda para nuevos patrones de comportamiento y elevar las expectativas de las sociedades locales para más transparencia y rendición de cuentas. En lugar de un enfoque de arriba hacia abajo, por el que las ONG locales se ven obligadas a trabajar con el gobierno, se necesita una base política. Por ejemplo, implica que organizaciones europeas occidentales en diseño de programas y toma de decisiones. Grupos que tienen experiencia en organización comunitaria, movilización digital, edificio del movimiento cívico, desarrollo, consuelos en todo el país y desarrollo de la filantropía local podrían inspirar una nueva generación de liderazgo cívico de la región.
Agentes no convencionales tales como grupos juveniles, asociaciones y universidades, grupos de iniciativa ciudadana, los círculos intelectuales estudiantes, asociaciones de padres, festivales culturales, escuelas y organizaciones religiosas que persiguen charitable y objetivos de la comunidad se deben incluir en el juego.
Crucial necesidad de donantes para considerar la incorporación de condicionalidad en su apoyo a las organizaciones no gubernamentales, basado en parte en criterios incluyendo conexiones con ciudadanos, conectividad con otros grupos cívicos, comprar de las comunidades locales, o cofinanciación para proyectos de fuentes locales.
Esto, por supuesto, claramente requeriría otra innovación de gran alcance de los donantes, a saber, el compromiso, en lugar de enfoque meramente basado en el proyecto, que reconoce que ni la democracia ni la sociedad civil es un café instantáneo.
Este artículo también fue publicado en el blog Local primero. Local en primer lugar es un enfoque para el desarrollo internacional que dé prioridad a las vistas y el liderazgo de personas y organizaciones en los países afectados, sobre los de los forasteros de la comunidad internacional.
