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Icône de la démocratie Aung San Suu Kyi est une des rares femmes dans une position d’autorité en Birmanie. (© DfID) / [caption]
[vedette] Central à la viabilité à long terme de cette « nouvelle Birmanie, » est cependant, des efforts de réconciliation nationale et de garantir une paix durable [/standout] CHIANG MAI, THAÏLANDE--comme les nuages de pluie gris foncé se rassemblent et un autre en fin d’après-midi averses de mousson menace de se déchaîner sur la ville en contrebas, lune Nay Li est occupé à préparer le dernier rapport de l' Association Kachin féminines de Thaïlande (KWAT). Il décrit en détail le sort des plus de 90 000 personnes récemment déplacées par le conflit dans le nord de la Birmanie et leur besoin urgent d’aide. Une petite maison en bois à Chiang Mai, nord de la Thaïlande, lune Nay Li et ses collègues s’efforcent de développer l’assistance et renforcement des capacités des programmes, ainsi que les violations des droits de l’homme document et informent le monde et les principaux intervenants des violations qui se produisent dans leur pays d’origine, dans l’Etat Kachin, nord de la Birmanie.
Birmanie (également connu sous le nom de Myanmar) passe par un processus de changement sans précédent qui a vu l’élection au Parlement d’icône de la démocratie Aung San Suu Kyi, la libération de centaines de prisonniers politiques, l’abrogation des lois de censure oppressive et beaucoup d’autres réformes qui contribuent à cela une fois que l’État paria émergent de l’ombre. Centrales à la viabilité à long terme de cette « nouvelle Birmanie », cependant, sont des efforts de réconciliation nationale et d’assurer une paix durable entre les militaires de la Birmanie et les nombreux groupes armés non étatiques qui ont lutté pendant des décennies pour l’autodétermination. Le militaires soutenus par le gouvernement a réussi à obtenir de cessez-le-feu provisoire avec presque tous les groupes rebelles armés et nombreux espoir les cessez-le-feu actuels conduira finalement dans un processus de consolidation de la paix véritable.
La communauté internationale s’attend à une vision édulcorée de la réforme, mais de nombreux groupes de la société civile et les groupes rebelles, eux-mêmes, ne sont pas aussi optimistes. La situation dans la capitale commerciale de Rangoon est 1 million miles de la réalité dans les régions ethniques isolées du pays. Comme le montre le rapport KWAT, combats à grande échelle se poursuit dans l’Etat Kachin entraînant des déplacements massifs de population et les forces birmanes Tatmadaw restent ancrées dans les régions, où les rapports de violations massives des droits de l’homme et des affrontements armés continuent à. Beaucoup disent que les groupes ethniques n’ont pas encore vu aucune preuve que l’armée est ouverte au dialogue sincère qui mènera à la paix.
« Les combats se fait plus grave. Certaines personnes déplacées fuient à Myityina et les régions avoisinantes, mais d’autres ne peuvent pas sortir. Ils sont pris au piège dans leurs villages, entourés par les troupes birmanes et ils n’ont pas accès à la nourriture ou des fournitures, » a déclaré Moon Nay Li.
« L’offensive est également en cours dans l’Etat Shan du Nord, et plus de troupes gouvernementales sont envoyés dans la zone. C’est un gros problème pour nous. Le régime parle de cessez-le-feu, mais leurs actions et la mise en œuvre sont contradictoires à celle. »
On a également craint que des dizaines de milliers de réfugiés, qui vivent dans des camps du côté thaïlandais de la frontière birmano-thaïlandaise depuis des décennies, sera par la force rapatriés avant elles, ou en Birmanie, est prête. Financement de l’Union européenne pour ces camps a déjà été réduit.
En outre, beaucoup craignent la levée récente des sanctions ouvrira la voie à un afflux d’investissements étrangers et d’importants prêts des institutions financières internationales. Des rapports récents suggèrent que la Banque mondiale, Fonds monétaire International et la Banque asiatique de développement sont mis à offrir des prêts de presque US $ 1 milliard entre eux pour des projets de développement. Il y aussi l’inquiétude croît que les modèles économiques destructrices vus ailleurs dans le monde en développement, du Brésil au Congo, se répétera en Birmanie.
En outre, les critiques avertissent qu’une ruée vers l’or sur les ressources naturelles de la Birmanie sera compliquer encore les efforts visant à établir un processus de paix nationale, plutôt que de l’aider. Voix de la communauté locale est ignorés, disent les militants, au détriment de ce qui pourrait être l’occasion la plus importante de la Birmanie pour réaliser la paix dans plus d’un demi-siècle.
Dans un récent exposé sur le processus de paix, le Partenariat de la Birmanie a déclaré : « pour la population de l’état de Kachin, qui a connu un cessez-le-feu fragile que les autres groupes ethniques connaissent maintenant de 17 ans, l’absence de dialogue politique est le principal obstacle à une cessation des affrontements. Au cours de la précédente période de cessez-le-feu, l’état de Kachin face le genre de projets de développement en discussion pour des zones de cessez-le-feu actuelles telles que l’exploitation forestière, l’exploitation minière et les grands barrages. Les conséquences sont énormes : dommages à l’environnement, l’exploitation économique et l’avènement et aggravation des problèmes sociaux. Certains dirigeants de Kachin ont été cooptés par le régime, attiré par la promesse de richesses économiques. »
« Que le gouvernement continue à mener la guerre contre les KIO [Organisation l’indépendance Kachin (KIO), c’est sans surprise qu’ils sont tenu pendant les pourparlers politiques. Ils ont vécu le genre de cessez-le-feu qui soient étant convenus dans d’autres zones ethniques, et ils savent que très probablement ces pas amènera la paix. Elles n’apporteront autres atrocités de droits de l’homme, l’exploitation économique et les inégalités. »
Où sont les femmes ?
[vedette] Il y a autres femmes parlementaires au Parlement naissant à Naypyidaw, mais quand il s’agit du processus de paix, les femmes sont en grande partie étant mis à l’écart. [/standout] Mais les initiatives de consolidation de la paix locaux existent, et il y a un nombre croissant d’organisations qui travaillent dans la documentation sur les droits de l’homme, de l’éducation communautaire et d’autres zones qui prennent en charge le processus de consolidation de la paix plus large. Cependant, des principales préoccupations sont le manque d’espace pour les femmes à prendre part au processus.
La Birmanie possède l’un des lauréats prix Nobel de la paix femelles plus reconnaissables du monde, icône de la démocratie Aung San Suu Kyi. Mais la Ligue nationale pour la démocratie (LND) leader et fille du « père » de la Birmanie moderne, le Général Aung San, est l’une des rares femmes dans une position d’autorité en Birmanie. Il y a autres femmes parlementaires au Parlement naissant à Naypyidaw, mais quand il s’agit du processus de paix, les femmes sont en grande partie étant mis à l’écart.
« Cette première étape, c’est que nous devons avoir la paix dans nos vies et qui ensuite conduit à la paix dans nos collectivités et dans le pays. Nous sommes impliqués dans des projets de consolidation de la paix où nous offrons une formation sur la consolidation de la paix dans la Communauté, en particulier pour les femmes, » a déclaré Li Nay de lune.
« Mais les femmes doivent aussi être impliqués dans des niveaux supérieurs du processus de paix, en particulier à la table des négociations et surtout maintenant. Il n’y a pas de femmes dans les négociations pour le processus de cessez-le-feu, dans l’Etat Kachin. Les groupes armés ne voient aucune utilité pour les femmes dans ce processus, et l’équipe de paix du gouvernement birman devrait aussi inclure les femmes dans leur équipe. Les femmes veulent et doivent être impliqués, parce que souvent en conflit et d’après-conflit, femmes et enfants sont les plus touchées. Les femmes devraient être incluses dans chaque étape du processus. »
De Birmanie militaire-soutenus par le gouvernement a signé des cessez-le-feu avec plusieurs groupes de rebelles au cours des 24 derniers mois. Zipporah Sein, Secrétaire général de l' Union nationale Karen (KNU) est la seule femme à avoir participé aux niveaux plus élevés de ces négociations ; et elle a fait campagne pendant des années sur l’importance des femmes étant impliqué dans chaque étape du processus de paix.
Avant d’être élu chef de l’Union nationale Karen, Séphora était responsable de l' Association féminine Karen (KWO). KWO activités consistent à fournir la formation et soutiennent aux femmes dans les camps de l’État Karen et les réfugiés, pour promouvoir le leadership des femmes et la participation politique et à prévenir la violence contre les femmes.
La KNU a signé un cessez-le-feu initial avec le gouvernement en janvier 2012, apportant l’espoir de mettre fin à l’une des guerres civiles du monde longue. Il est difficile de la jauge, mais certainement, du KWO travail sur la participation politique des femmes et la montée de Séphora aux dirigeants politiques ont eu des répercussions considérables sur les pourparlers de paix KNU avec le gouvernement soutenu par les militaires. Mais il y a toujours plus à faire.
Et ici en Thaïlande, où exilés Birmans ont travaillé sans relâche pour les droits de l’homme et la démocratie dans leur pays d’origine depuis des décennies, les femmes sont souvent à l’avant-garde du mouvement, et pas seulement dans les organisations de femmes.
Khin Ohmar coordonne le volet du partenariat de la Birmanie, une organisation faîtière soutenant les efforts de démocratisation et de droits de l’homme en Birmanie. Elle était auparavant le coordinateur et l’un des fondateurs de la consolidation de la paix et la réconciliation à la Ligue de Birmanie des femmes (WLB) qui promeut le rôle des femmes dans la consolidation de la paix, la transformation des conflits et la réconciliation entre les différentes communautés ethniques et religieuses, touchés par la guerre civile et le régime militaire répressif.
« Le manque de participation des femmes fait partie du défi en cours à vraiment transformer cela en un processus plus productif, » dit Khin Ohmar. « Mais cela étant dit, je pense aussi il y a toujours une chance pour les femmes de Birmanie à jouer leur rôle, même si elle n’est pas facile du tout, en particulier pour les femmes qui ont été en première ligne de défense des intérêts et au sein du mouvement birman. Il est l’occasion pour nous d’élever notre voix collectivement et efficacement et nous faire entendre par les décideurs. »
Efforts internationaux
[vedette] Communauté ethnique de Birmanie et les organisations de la société civile craignent que, si ne pas exécutée correctement, ces fonds de la paix ont le potentiel de saper les espoirs pour une démarche plus globale de la paix dans tout le pays [/standout], la communauté internationale a commencé à planifier et réaliser une gamme de paix financent les initiatives, y compris Myanmar Peace Initiative de soutien de la Norvège et de Community Driven Development Program à l’aide de son état et le Fonds de consolidation de la paix de la Banque mondiale. La Norvège et la Banque mondiale ont également rejoint l’Union européenne, Royaume-Uni, l’ONU et l’Australie pour former le groupe de soutien de donateurs paix avec l’objectif de « catalyser la consolidation de la paix et le développement ».
Mais la communauté ethnique de Birmanie et les organisations de la société civile craignent que, si ne pas exécutée correctement, ces fonds de paix risquent de saper les espoirs d’un processus plus global de la paix dans tout le pays. Khin Ohmar fait écho à un certain nombre de groupes de la société civile locale qui ont exprimé leur déception dans les efforts internationaux visant à soutenir le processus de paix en Birmanie au cours des derniers mois. Ils disent elle a été réalisée avec un manque de transparence et a été exécutée avec une approche top-down est le rapprochement avec le gouvernement, qui ne parvient pas à résoudre un certain nombre de préoccupations graves, parmi eux, le manque de participation des femmes.
« La Norvège est des signataires de la résolution 1325 du Conseil de sécurité, qui explique l’importance et la nécessité de la participation des femmes dans tous les aspects de la résolution des conflits, et c’est une honte qu’ils ne semblent pas suivre à travers avec leurs obligations conformément à cette résolution, » a déclaré Khin Ohmar.
Et ce n’est pas seulement le gouvernement birman et la communauté internationale qui ne parviennent pas à placer une valeur suffisante sur l’importance de l’implication des femmes dans le processus de paix. Les dirigeants politiques des groupes rebelles sont aussi apparemment pas convaincus des avantages que les femmes peuvent apporter à la table des négociations.
Femmes de consolidation de la paix
[vedette] Les femmes ont vraiment beaucoup à offrir au processus de paix et c’est dans l’intérêt de la paix que leurs voix soient entendues [/standout] Cependant, joyeux zaki, directeur des affaires externes de l’Institut des affaires Chin et fondateur de la Ligue de Chinland des femmes, défend l’importance de la participation des femmes dans les processus de consolidation de la paix. « Si vous regardez l’exemple de la KNU, avec Séphora, vous pouvez voir les avantages acquis ; Séphora est une personne très reliée à la terre, de base et est en communication constante avec les communautés, ce qui crée beaucoup d’occasion pour la communication. Elle connaît le rôle des femmes, et ceux qui peuvent être des avantages et des femmes peuvent lui parler facilement. »
« Organisations comme la Ligue de Birmanie des femmes et beaucoup d’autres ont mené formation et renforcement des capacités des années, une formation politique et l’émancipation politique des femmes, mais les femmes qui sont formées ne sont pas être recrutées dans ces organisations. Nous essayons de convaincre les hommes, mais les hommes continuez à dire « oh, nous n’avons aucune femme habile. » Il n’est pas vrai... Nous sommes ici, nous sommes prêts, et nous disposons des compétences ; Nous avons juste besoin que les opportunités.
Mais l’espoir n’est pas encore perdue. Bon nombre des plus éminents militantes et dirigeants de la Birmanie sont rassemblent à pousser pour une plus grande participation des femmes dans tous les domaines de la vie politique, y compris le processus de paix. »
Encore Khin Omar met en évidence que, « parfois, comme les organisations de femmes, nous nous limitons, c’est vrai. En ce qui concerne la participation des femmes nous pouvons ont tendance à ne penser que de l’organisation féminine spécifique, mais ce n’est pas.
« Il revient à notre propre pensée, notre propre compréhension stratégique et globale de la situation. Ils n’attendent pas pour nous, alors peut-être nous devrons mobiliser nous-mêmes et non seulement les organisations de femmes et pas seulement les femmes de Birmanie. Nous devons tendre la main à tous les intervenants et nous avons besoin d’être assertif. Parce que les femmes ont vraiment beaucoup à offrir au processus de paix et c’est dans l’intérêt de la paix que leur voix soit entendue. »
