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Crédit image : Photo ONU/ [caption]
La fin des années 1990, le Canada a commencé à articuler les approches en réponse à des violations du droit International humanitaire chroniques contre des civils dans des situations spécifiques. Sur le plan international, Canada longtemps joui d’une réputation comme un « multilatéraliste, un médiateur efficace, un diplomate et un homme pragmatique avec une expertise particulière dans le maintien de la paix, la justice pénale internationale et des droits de l’homme. » Ancien premier ministre canadien Lester Pearson B. est largement considéré comme le père de maintien de la paix, un grand partisan de l’ONU et un individu doué dans la diplomatie internationale. Du Canada a continué de réputation comme un esprit de conciliation, multilatéralistes et nation axée sur la paix est en partie en raison de la contribution de Pearson.
Politique étrangère du Canada a évolué dans l’histoire grâce à une participation conformément au maintien de la paix et par la suite a été réalisée par le biais de diverses politiques qui a initié la responsabilité de protéger (R2P) doctrine et de la sécurité humaine. Une des premières actions humanitaires du Canada devait parrainer l’International Commission on Intervention and State Sovereignty. La portée était de concilier les « obligations de la souveraineté » avec les impératifs humanitaires de la guerre moderne. Le concept de la R2P introduit une nouvelle manière qui caractérise le désir de longue date pour minimiser l’impact du conflit sur les civils. Au départ, le concept a été développé en réponse directe aux manquements de la communauté internationale pour empêcher le génocide au Rwanda et au ciblage délibéré de civils au Kosovo et Srebrenica.
En 2001, le premier rapport a été adopté comme un document de l’ONU. Cette action a passé le discours du « droit d’ingérence » à la « responsabilité de protéger ». Dans le cadre du concept nouvellement défini, les Etats ont une responsabilité envers la prévention de conflit lorsque cela est possible, puis réagir aux violations des droits de l’homme et enfin, reconstruire des communautés déchirées par la guerre. Aujourd'hui, son applicabilité est nécessaire dans chaque crise qui nous assistons parce que les éléments du conflit ont des racines similaires et causes.
« Freedom from fear » est devenu le sujet principal pour le programme de sécurité humaine. Il s’agit d’une stratégie de consolidation de la paix basée sur l’action conceptualisée par ancien ministre canadien des affaires étrangères, Lloyd Axworthy. Son inclusion dans la politique étrangère canadienne était compatible avec les obligations internationales correspondantes et le devoir de protéger. Ce concept a été pris en charge en engageant efficacement des Nations Unies et ses Etats membres comme un objectif commun de réduire les souffrances humaines causées par les conflits armés. R2P a insisté sur le rôle de l’obligation des États. Il introduit trois modifications importantes :
- MAJ le discours de la consolidation de la paix du droit d’intervenir à la responsabilité de protéger.
- Redéfinition de la souveraineté comme un devoir de l’état de protéger sa population civile.
- Mettre l’accent sur les responsabilités principales des États de prévention, de réaction et de reconstruction.
C’est l’intérêt de la communauté internationale d’avoir un accès continu aux ressources de la consolidation de la paix qui est au cœur de l’action humanitaire. Les efforts de consolidation de la paix seraient perdues sans une reconnaissance complète de la dimension criminelle qui vient par suite d’un refus délibéré d’accès humanitaire. Un programme de déploiement précoce peut être l’action préventive seulement disponible en conflits naissants lors de négociations diplomatiques ne peuvent pas atteindre les parties concernées. Missions de maintien de la paix restent essentielles aux délibérations de l’ordre du jour la plupart avec une portée spécifique d’action comme le moyen privilégié de protection employé par le Conseil des Nations Unies lors de conflits armés se pose. Autres thèmes de consolidation de la paix couverts par la notion de la R2P comprennent des réfugiés, intérieurement déplacés, désarmement, démobilisation, réinsertion, réhabilitation, terrorisme, logement, terrain et les droits de propriété des citoyens opprimés.
La marche à suivre
Les lacunes répandues dans l’accomplissement de cette R2P l’ordre du jour doivent encore être abordées comme la principale préoccupation exprimée par la communauté internationale est son incapacité à remplir toutes ses fonctions pour protéger les civils due au manque d’accès des organisations humanitaires et d’assistance sur le terrain. Lors des derniers conflits civils, la violence fondée sur le sexe semble être une tendance croissante qui doit être évitée à tout prix. Cohérence dans l’accomplissement de la portée de la R2P l’ordre du jour doit être respecté par tous les États membres.
Cet agenda doit être axé sur la bonne planification et organisation de toutes les activités de prévention et de protection et desservant le droit de tous les civils à être protégés contre les conflits armés et d’attentats terroristes. Dans des cas comme le Soudan, Sri Lanka et en Afghanistan, il y avait « des lacunes critiques entre les paroles et les actes » qui montre un besoin croissant d’efforts pratiques, l’accès et la responsabilité dans l’application des principes de la R2P. La seule façon d’atteindre tous ces objectifs est en s’efforçant de s’engager dans une coopération accrue entre les casques bleus et les civils qui doivent participer activement à toutes les situations de conflit. Les autorités nationales doivent jouer un rôle actif lors de crimes contre les civils et les travailleurs humanitaires se produisent car c’est leur responsabilité de protéger les vies humaines. Les dernières crises de conflit en Ukraine et en Syrie a prouver qu’il y a un besoin pour une meilleure planification et de renouvellement des mandats de maintien de la paix ainsi qu’une amélioration de la formation du personnel civil et militaire dans le cadre d’une mission de maintien de la paix intégrée.
La situation la plus récente au Nigeria prouve qu’il y a un besoin accru d’un programme de protection qui comprend les enfants qui font face à la terreur pendant les conflits armés. Aussi, les femmes ont besoin de protection lorsqu’ils sont confrontés avec le viol, l’injustice et violations des nombreux types au sein de leurs propres communautés. Paix et la sécurité est possible lorsque la liberté de la peur et du besoin sont exprimés et appliqués dans toutes les activités de paix. Le Conseil de l’ONU doit rester ferme pour faciliter l’accès humanitaire à ces missions et aider les civils sans délai.
Il s’agit d’un objectif de garder, non seulement comme une promesse mais un engagement continu à combler le fossé entre la rhétorique et de la demande. Un artisans basés sur l’action est un guerrier avec une grande cause. La responsabilité de protéger les innocents doit être comprise et acceptée comme étant l’effort plus précieux à la paix et la justice. Il existe une corrélation entre les deux notions. Par conséquent, il y a une grande corrélation entre les bâtisseurs de la paix et ceux qui ont besoin de protection. La revendication légitime que le Canada est une nation de bâtisseurs de la paix doit inspirer les autres à agir ainsi. Il n’y a rien qui peut s’opposer une force unifiée pour la paix. Les nigérianes ont besoin d’être secourus, ukrainiens ont besoin de la justice et un avenir pacifique, besoins syriens un changement dans leurs dirigeants politiques. La liberté de la peur et du besoin ne sont pas juste un rêve. C’est notre devoir et une nécessité qui commence par une action vers une communauté plus inclusive des artisans de la paix.
