Guerre civile de la RD Congo a officiellement pris fin en 2003 encore huit ans sur la violence continue à être une réalité quotidienne. Un accord de paix de haut niveau mais partielle n'a pas ramené la paix sur le terrain. Severine Autessere dans son livre « The Trouble with Congo », fait valoir que la construction de l’étiquette « post-conflit » par la communauté internationale a rendu difficile à reconnaître et à traiter les pilotes de violences continues. Les réalités sont loin de « post » quoi que ce soit, comme l’atteste les viols massifs de 121 villageois par des soldats de l’armée nationale congolaise au Sud-Kivu, le 11 juin 2011.
[Légende id = « attachment_18359 » align = « aligncenter » width = « 500 » caption = "crédit Photo : Photo de l’Organisation des Nations Unies »] 
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L’histoire de la prédation de l’Etat et de la négligence au Congo a conduit au développement d’une société civile forte et professionnalisée dans les années 1980. Depuis 2003, il y a eu une prolifération des ONG internationales travaillant dans la région orientale et une prolifération concomitante des « partenaires locaux », orienté vers le régime de donateurs internationaux, amenant certains à parler des deux sociétés civiles. En juin 2011, j’ai visité RD Congo pour gagner plus de perspicacité dans le rôle d’internationaux et locaux dans le conflit de la RD Congo.
Un employé supérieur de la mission de l’ONU en DR Congo (MONUSCO), décrit la situation actuelle en trois secteurs distincts d’activité, les zones qui sont intimement liés, mais qui ne touchent pas en fait. L’ordre du jour de sécurité et de stabilisation n’est pas affecté par la programmation du développement des organisations non gouvernementales, l’ordre du jour de la gouvernance ne prend pas en compte l’effet du régime des ONG sur l’État et l’État n’a ni la capacité ni la volonté à tous les niveaux, afin d’améliorer la sécurité et la stabilité.
Le coordonnateur du Tuungane - une DfID financés par le programme de Reconstruction de moteur de communauté conçu et mis en œuvre par l’International Rescue Committee - au Sud-Kivu était clair qu’ils ne pourraient pas « ramener la paix par les comités », que le développement participatif n’était pas une solution pour le problème immédiat des « rebelles de la forêt ». À un niveau plus fondamental aucun « développement », politique ou économique, ne réussira à moins qu’il prend en compte les rebelles de la forêt en tant qu’acteurs de l’économie politique.
L’universitaire Alex de Waal cela s’articule comme le besoin pour une « inclusive politique buy-in », financée par les plus grands acheteurs en ce qu’il appelle le «marché politique» d’allégeance, quelqu'un qui peut se permettre de mettre assez sur la table des négociations sous la forme de mesures incitatives pour tous ceux qui brandissait la violence comme une monnaie d’échange pour obtenir une part.
Au Congo, on ne sait ne pas qui a le pouvoir de créer un marché élite stable. Chaque accord successifs depuis la fin nominale de la guerre en 2002 a exclu des groupes cléset ignoré les plus difficiles à atteindre. La mission de l’ONU est élargie d’année en année, avec aucune stratégie de sortie en vue. Organisations d’aide internationale peut-être même les plus grands soumissionnaires dans certains contextes localisées : l’aimant sur le marché du travail qui personne ne veut voir congé, fournissant des services de base en l’absence de l’État. C’est ce qui a conduit de Waal de dénoncer la tendance pour les missions de consolidation de la paix devenir en proie à des manifestations plus localisées du conflit, devenant des soumissionnaires sur le marché et donc fausser le prix d’allégeance et rendant toujours plus difficile pour un marché politique stable à atteindre.
Un voyage de recherche au Sud-Kivu en juin 2011, j’ai visité deux organisations congolaises qui travaillent sur la résolution des conflits au niveau local. Fondation Chirezi (FOCHI) est basé à Uvira, tandis que l’Association de Soutain des Opprimes (ASO) est un partenaire de Search for Common Ground, deux d'entre eux sont basés à Bukavu. Jason Stearns, dans une interview récente pour comprendre le conflit, a souligné l' importance de la société civile congolaise pour la création de capacités institutionnelles, de transparence et de réactivité à long terme. De manière très différente, FOCHI tant ASO centralement traitent cette relation entre l’État et leurs circonscriptions.
FOCHI a innové un système de tribunaux de paix, ou « barazas ». Ces tribunaux permettre aux conflits à résoudre au sein des communautés plutôt que pris au système judiciaire officiel qui est prohibitif et largement douteuse. Avec patience et persévérance, membres de la barazas ont porté sur des cas qui, si ne pas traitée, avaient la possibilité de stocker jusqu'à ressentiment et alimentent la dynamique de la violence future. Par exemple, le vol des terres d’une femme par un ancien combattant dont les policiers craignaient d’approcher. Plutôt que de construire une structure parallèle, les barazas sont en contact avec les juges les, afin de démontrer une conception alternative de la justice comme la résolution des conflits, tant pour s’assurer que le système de Beaulieu est simplifié avec le système de l’État sur lequel il repose toujours comme une menace ultime point.
FOCHI est également engagé dans un travail lié à des organisations internationales travaillant dans la région et leurs clientèles : les personnes engagées dans leurs projets et les bénéficiaires des services de base qu’ils fournissent. FOCHI suivi sur les projets qui ont été achevés de manière peu satisfaisante, ou besoin de plus d’examen ; en vigueur bâtiment de reddition de comptes en aval aux bénéficiaires plutôt qu’en amont aux donateurs.
ASO utilise les techniques de théâtre forum pour aborder les questions de préoccupation dans la région, tourisme joue dans les villages autour de Bukavu. Théâtre forum, également connu sous le nom « théâtre de l’opprimé », a été développé par Augusto Boal au Brésil. Acteurs représentent des cas d’injustice, dont les spectateurs sont ensuite invités à intervenir pour résoudre, en suggérant comment pourraient modifier les résultats ou en remplaçant un des acteurs pour tenter de le faire.
Muderhwa Juvenal, le directeur, a parlé d’un cas où la clarté donnée par voyant leur propre situation déroule devant eux a conduit à une communauté à se tourner vers le chef de la localité, qui était aussi dans le public et exiger la fin de son exploitation économique de leurs besoins en eau et d’assainissement. Une semaine plus tard, Juvenal dit, il a été appelé et a informé que le chef avait cessé de percevoir des frais exorbitants sur l’eau, et les travaux ont débuté sur trois puits supplémentaires. Peut-être, il est rare que ces directs résultats sont observables, encore par le théâtre « Forum », que l’occasion d’un forum politique est créée.
Les trois activités décrites ci-dessus fonctionnent dans les interstices des différents systèmes de gouvernance : les pratiques mises en œuvre par le biais de projets de développement participatif - qui ont des organisations d’aide internationale pour leurs pouvoirs souverains - les structures de l’Etat paternaliste au mieux et au pire prédateur et les formes de coercition violente incarnée aussi bien par des groupes armés non officiels et le secteur de la sécurité.
Bien que non suffisante sur sa propre pour résoudre le problème des « rebelles de la forêt », qui reste une question régionale qui exige une solution politique au-delà des frontières, c’est résiliente relations d’imputabilité et de réactivité dans ces mécanismes de gouvernance qui peut être amené, un changement à l’ensemble de l’économie politique.
Il s’agit d’un travail pour les organisations intégrées dans ces marchés politiques locales, en mesure d’insister sur une stabilisation des réseaux de fidélité et de la souveraineté, avec patience et persévérance. Elles ne constituent pas une distorsion du marché, plutôt ils contestent la manière même de son fonctionnement.
