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Crédit image : Martin Sojka/ [caption]
[vedette] Un coup de œil donne à penser que l’occupation de Radaa ressemble beaucoup plus comme un problème de succession tribal qui a dégénéré avec l’aide de tribal et Al-Qaïda dans les éléments de la péninsule arabique (AQPA), qu’une avancée territoriale d’airain par AQAP seul. [/standout] En janvier 2012 Al-Qaïda ont pris le contrôle de Radaa, une ville qui est située stratégiquement sur la capitale du Yémen raccordement de l’autoroute avec les gouvernorats du sud du pays. Il hisse son drapeau noir, a publié un certain nombre de prisonniers et a tenu la ville pendant environ deux semaines. Médias internationaux ont rapporté l’épisode respectivement comme une « advance islamiste » (BBC), une prise en charge « Al-Qaïda » (CNN) et un « territoire de gain » (BBC). Ce cadrage renforce le récit de la lutte mondiale contre le terrorisme, car elle suggère que l’événement a été une avancée territoriale vers la création d’un autre émirat de style Taliban où règne une interprétation radicalement conservateur de la doctrine islamique. Elle conduit aussi rapidement à une justification de ripostes existants, tels que des grèves ciblées.
Pourtant, tout n’est pas ce qu’il semble dans ce cas particulier. En fait, un examen approfondi suggère que l’occupation de Radaa ressemble beaucoup plus comme un problème de succession tribal qui a dégénéré avec l’aide de tribal et Al-Qaïda dans les éléments de la péninsule arabique (AQPA), qu’une avancée territoriale d’airain par AQAP seul. Sans surprise, l’événement sous un jour différent a des conséquences importantes pour ce que politique et action sont appropriés. L’histoire alternative est la suivante :
Radaa est situé dans le gouvernorat de Al-Bayda du Yémen, un quartier pauvre et distant qui dispose d’un certain nombre de tribus Caïphe et Murad. La mort de Sheikh Ahmed Naser Al-Dahab, de la tribu de Caïphe, il eut six fils avec sa première épouse et cinq avec sa seconde épouse. Pour des raisons inconnues à l’auteur, la tribu a passé plus de Tareq Al-Dahab – un fils aîné de la première épouse de cheikh Ahmed Naser – en faveur de Majed Ali Al-Dahab, le plus jeune fils de sa seconde épouse, qui est devenu Cheikh au lieu de cela. Apparemment, cela non seulement humilié Tareq Al-Dahab socialement, mais lui a aussi laissé sans héritage et donc revenu. Ces événements ont eu lieu autour de 2007.
Quelque temps plus tard Tareq Al-Dahab est devenu le beau-frère d’Anwar Al-Awliki (un éminent chef AQAP, imam et U.S. / yéménite citoyen qui fut tué, en 2011). Il a contribué au recrutement de Tareq et deux de ses frères, Qaid et Nabil dans AQAP. Leur grief de succession et le désir de vengeance sans doute joué un rôle important dans leur recrutement, qui a été facilitée par les liens du sang nouvellement créé. En fin de compte, ils ont mobilisé entre quelques centaines et un millier tribal et combattants AQAP pour occuper Radaa, avec les objectifs déclarés de faire pression sur la tribu de Caïphe à l’égard de qui il devrait diriger et en tirant un autre coup de relations publiques AQAP (l’année précédant l’AQAP prend temporairement le contrôle de cinq villes du sud du Yémen). Motivations personnelles, tribales et terroristes sont inextricablement liées à leur intervention.
Une fois que des combats ont éclaté entre le gouvernement les forces et les combattants tribaux AQAP, un certain nombre de cheikhs de la région a lancé un effort de médiation selon la coutume locale pour tenter de prévenir des dommages importants à leurs terres, les moyens de subsistance et les gens. Toutefois, au moment où qu'ils avaient réussi à calmer la situation, l’armée yéménite a lancé une attaque surprise infructueuse sur Radaa. Cela détruit non seulement la crédibilité de l’effort de médiation, mais il également fait ressembler les cheikhs impliqués avaient trahi AQAP. Ils ont dû fuir la zone en conséquence alors que les combats se sont poursuivis.
Pas beaucoup plus tard, Cheikh Ahmed Al-Qarda'e de la tribu de Murad a renouvelé l’effort de médiation. Comme les tribus de Caïphe et Murad sont étroitement liées par des liens familiaux, il y avait un terrain d’entente suffisant pour lui de travailler à partir. Il a calculé que la peur de la tuerie de vengeance qui suivrait inévitablement tuer – étant un membre éminent de la plus puissante tribu Murad - garderait lui abri des méfaits intentionnels aux mains de membres de la tribu Caïphe, même compte tenu du sort de l’effort de médiation précédentes. Toutefois, pour éviter une série similaire d’événements, lui confère tout d’abord avec le gouverneur et le commandant militaire régional pour obtenir leur appui.
[vedette] Comprendre l’épisode comme une question de succession tribal suggère plutôt que la médiation selon la coutume locale est susceptible d’être un moyen beaucoup plus efficace pour régler la question. [/standout] Une sonde initiale a suggéré que les dirigeants de Caïphe/AQAP responsable les forces d’occupation sont moins disposés à l’écouter. Ironie du sort, le continu encerclant des drones au-dessus de la zone près y voué l’effort de médiation naissante comme dirigeants de Caïphe/AQAP interprété leur présence comme un signe de mauvaise foi. Le problème a été résolu en leur faisant de décider du lieu de la réunion et conduisant les médiateurs il les yeux bandés et sans avance. Pourparlers pourraient commencer.
Des conversations exploratoires ont montré qu’un certain nombre de dirigeants Caïphe que soulèvement jointes Tareq-Al-Dhahab était réceptif à l’invitation de cheikh Ahmed Al-Qarda'e à devenir de « bons citoyens à nouveau » et de présenter une demande raisonnable fondée sur leurs droits tribaux qui pourraient être négociés avec le gouvernement selon la coutume. Une fois qu’il est devenu évident que l’affaire pouvait être encadré et résolue des griefs tribales – au lieu d’un problème de terrorisme – le Président Saleh aurait accepté à un processus de médiation formelle.
Les principales dispositions de l’accord qui a été frappée en fin de compte a stipulé que les militaires et les forces de l’AQAP quittent la zone de la tribu de Caïphe bénéficieraient d’un certain nombre de projets de développement gouvernementaux et de dédommagement, et que drone de surveillance au-dessus de la zone cesserait. Pas beaucoup plus tard, Tareq-Al-Dhahab fut tué par son demi-frère Hizam Al-Dhabab au motif qu’il avait jeté la honte sur sa tribu en s’alliant avec l’AQAP et commençant un conflit violent sans motif valable. Prétendument, la crainte des autres militaires de ciblage de la tribu de Caïphe a également jouée un rôle. À la suite de ces événements, la zone apaisée et un minimum d’ordre a été restauré.
Plusieurs éléments de cette série d’événements sont dignes de remarque, mais en particulier le cadrage de la question et les options de réponse associée. Voir l’épisode comme une avancée territoriale d’un groupe terroriste international lui donne une apparence raisonnable d’intervenir militairement, intensifier les frappes de drones et accroître le soutien aux gouvernements dans la ligne de front de la lutte contre le terrorisme (Nigeria, Mali et offrent des exemples complémentaires au Yémen de la Somalie). Toutefois, comprendre l’épisode comme une question de succession tribal suggère plutôt que la médiation selon la coutume locale est susceptible d’être un moyen beaucoup plus efficace pour résoudre l’affaire. Alors que ce n’est pas parfait, qu'il a les meilleures chances de minimiser effusion de sang et de destruction, ainsi que de mettre un terme à des activités terroristes avance.
[vedette] L’implication plus profonde pour la politique de lutte contre le terrorisme au Yémen est ce cadrage qui renforce les récits dominants tels que ' AQPA est de mèche avec (certains) tribus du Yémen et cela doivent être contrées par la force ", est susceptible d’aggraver la question elle cherche à réduire. [/standout] L’implication plus profonde pour la politique de lutte contre le terrorisme au Yémen est ce cadrage qui renforce les récits dominants tels que ' AQPA est de mèche avec (certains) tribus du Yémen et cela doivent être contrées par la force ", est susceptible d’aggraver la question elle cherche à réduire. Suite de grèves de drone et l’utilisation de militairement (gouvernemental) dans les zones traditionnelles et relativement autonomes auraient presque certainement aliéné les tribus concernées, radicalise la population, gonflé les rangs des AQAP et déclenché de nouvelles violences (risques plus larges sont discutés ici).
En général, AQ affiliés excelleront dans les griefs les utilisant par leur tissage dans leur récit d’oppression et injustice qu’ils utilisent ensuite pour recruter et justifier des actes de violence. Clairement, cela est arrivé à Radaa. Cependant, ce qui aussi est arrivé et il semble en effet offrir l’explication la plus convaincante, sont cette fonction de doléances locales comme des agents actifs qui concluent des alliances de commodité – dans ce cas avec AQPA. Il a été invité à par des éléments de la tribu de Caïphe pour des raisons instrumentales et non idéologiques. Dans un tel contexte, utilisant la force externe au lieu des mécanismes de règlement des conflits locaux existants peut en fait sans le vouloir renforcer la narrative de l’AQAP d’ingérence occidentale et oppression locale – surtout si les griefs supplémentaires sont créés dans le processus de son application.
Réduction de la menace du terrorisme nécessite des mesures de sécurité à court terme pour protéger les innocents des dommages mortels. Pourtant, seulement une lecture fine de la situation locale et ses possibilités innées pour le rétablissement de la paix peut générer la réponse qui vous aideront à diminuer la nécessité de telles mesures à long terme.
Erwin van Veen est chercheur à l’unité de recherche pour le conflit de Clingendael. Vous pouvez le suivre sur @ErwinVeen.
Cet article est basé en partie sur une récente interview de l’auteur avec le cheikh Ahmed Al-Qarda'e et fait partie d’un projet plus vaste, « de la lutte pour la citoyenneté à la fragmentation de la justice : Yémen de 1990 à 2013 ». Toutes les erreurs sont de l’auteur.
