Les dirigeants de l’armée de résistance du Seigneur rebelle (LRA) ont prétendument écrit à la SG de l’ONU pour relancer le processus de paix au point mort ougandais LRA, afin de mettre fin aux conflits de 24 ans. Est-ce que cette lettre et la demande réelle ? La LRA s’est maintenant engagée à une négociation pacifique et directe pour mettre fin à leur rébellion ? Quels défis seront les prochaines étapes des pourparlers de paix entre la LRA et le gouvernement actuel du visage de l’Ouganda ; Si les négociations doivent reprendre, quelle crédibilité seront-ils ? Selon le gouvernement ougandais appartenant, le journal New Vision lundi 13, 2010, « dans une lettre du 6 septembre, les partisans de la LRA a demandé le patron des Nations Unies de prendre des mesures urgentes afin de permettre des pourparlers de paix sur les rails. » La lettre a été signée par Justine Labeja qui prétendait agir en chef de l’équipe de paix LRA.

Personnellement, je crois que le dialogue est le meilleur moyen de cessation des hostilités de la LRA et à rétablir la stabilité dans les zones LRA touché de la RDC, Sud-Soudan et la République centrafricaine. Passé la paix initiatives entre la LRA et le gouvernement de l’Ouganda (GoU) a versé des dividendes de plus que les opérations militaires, et même si ces tentatives ont échoué à trouver une fin totale de l’insurrection, aucun parti ne peut être entièrement attribué pour les échecs. Est-ce le temps de ramasser les morceaux et commencer la première étape nécessaire à un voyage difficile depuis longtemps à mettre fin au conflit de l’ARS ?

Renseignements généraux sur la LRA

L’insurrection armée/mouvement de résistance (LRA/M) du Seigneur a été en cours pendant près de 24 ans. Ce conflit armé a commencé comme un soulèvement local populaire Ouganda du Nord contre un perçu comme agressif et vindicatif victorieux nationale Armée/mouvement de résistance (NRA/M). Les rebelles et des forces gouvernementales, en raison de leur manque de soutien civil, puis tourné leurs armes à feu sur des civils innocents. Nombreux civils ont été arrachés à leurs foyers et jetés dans les camps de personnes déplacées (IDP), connus comme « protégé les villages ». Depuis le milieu des années 1990 et sans appui civil local, la LRA a eu recours aux enlèvements de masse et d’assassinats pour reconstituer ses forces rapidement décroissante. En dehors de l’appui logistique occasionnel du gouvernement de Khartoum et du sanctuaire au Sud-Soudan et maintenant les jungles de la RD Congo, il est difficile d’expliquer comment le mouvement LRA de Joseph Kony a réussi à survivre pendant toutes ces années et exporter ses atrocités dans toute la région. Selon le Refugee Law Project, « à première vue, la persistance de la LRA sur une période aussi longue est incompréhensible : la majorité de la population est composée des enfants kidnappés retenus contre leur gré : la LRA est extrêmement impopulaire parmi la population civile en raison de sa brutalité et le manque apparent d’un agenda politique global, et il fonctionne dans un environnement sans ressources naturelles importantes de vendre des armes ».  Aujourd'hui, c’est 24 ans et ça continue, avec les atrocités commises dans le sud du Soudan, la République démocratique du Congo (RDC) et la République centrafricaine (RCA).

Dernières tentatives de paix avec la LRA

Depuis 1987, diverses tentatives ont été faites pour mettre fin à l’insurrection dans le nord de l’Ouganda, allant des opérations et de l’offre d’amnistie générale, de dialogue et de négociations, de frappes militaires. Ougandais a été témoin des offensives militaires comme « Opération Nord » (1991), « Opération Iron Fist I et II » (2002 –2004/05), accusation de la Cour pénale internationale (CPI) et des mandats d’arrêt et « Opération foudre Thunder » (2008-2010). Plusieurs initiatives de paix dirigés par les chefs religieux et culturels, ainsi que des efforts nationaux et internationaux de médiation ont échoué. Les exemples les plus récents ont été les pourparlers de paix de Juba (2006-2008) et de l’Ouganda, militaire mixte Soudan et le Congo attaque « Opération foudre Thunder » (2008-2010), tous deux décrits comme une tentative sans précédent pour mettre fin à l’insurrection de la LRA.

Les pourparlers de Juba avaient tous les éléments de l’ordre du jour (Cessations des hostilités - CoH ; Solutions complètes au conflit - CSC ; Reddition de comptes et de la réconciliation - AAR ; Cessez-le-feu permanent - PCF ; et de désarmement, démobilisation et réinsertion - DDR) signé. Il a inauguré cinq ans de paix relative (2006-2010), même si un accord de paix Final (FPA) n’a jamais été signé. En 2008 et pour la première fois, la LRA a essuyé une attaque militaire conjointe impliquant quatre différents pays dans la région avec le soutien de l’United States of America. Toutefois, la LRA échappé à ces tentatives, gauche nord de l’Ouganda et au contraire établi de nouvelles frontières, intensifiant leurs atrocités au Sud-Soudan, la partie orientale de la RDC et la République centrafricaine (RCA).

Nouveaux développements dans le processus de paix

Beaucoup a changé depuis lors. Un obstacle majeur au cours des pourparlers de paix de Juba a été la question des inculpations d’ICC. Malgré plusieurs demandes du gouvernement ougandais et la société civile que la CPI suspendre ses bons de souscription pour aider avec les pourparlers de paix, ICC a réclamé que l’Ouganda doit démontrer sa capacité à crimes adresse commises par la LRA. Tout d’abord, il n’est pas seulement la LRA qui ont commis des crimes dans le nord de l’Ouganda et qui doit être traitée dans toute poursuite de la justice crédible. En second lieu, l’Ouganda a depuis adopté et domestiqué la Loi sur la CPI et établi une Division spéciale de Crimes de guerre (WCD) conformément à l’accord conclu avec la LRA à Juba en 2007. La CPI est également à venir croissantes de feu de l’Union africaine (UA) pour son manque de reconnaissance et de la reconnaissance du dilemme de poursuivre la justice punitive dans une situation de conflit comme la LRA.

Cette évolution signifie que, si les propositions de la LRA sont authentiques, ils doivent être accueillis. Il y a maintenant des possibilités pour faire face à certains obstacles qui frustré les pourparlers de Juba. Les pourparlers de Juba a inauguré une paix qui a échappé le nord de l’Ouganda depuis 20 ans. L’administration Obama a passé un désarmement de la LRA et Northern Uganda Recovery Act, qui donne la priorité à la protection civile et Pacifique ou énergique résolution du conflit. Opération Thunder Lightening a lamentablement échoué à protéger les vies civiles et malgré des succès, des milliers de civils innocents ont été victimes. La Loi de désarmement LRA réclame une solution régionale et globale du conflit de la LRA et offre une occasion sans précédent de réengager une fois de plus avec la LRA pour une solution régionale. Cependant, il est à venir pour l’année d’élections en Ouganda et politiciens sont occupés d’avoir comploté pour truquer ou déchaîner la violence pour gagner les élections. Qui signifie que la question de la LRA va être négligée comme une menace à distance. Encore en fait, la LRA, même si elles fonctionnent désormais en RDC, voiture ou du Sud-Soudan doit rester problèmes de l’Ouganda comme quand ils étaient dans le nord de l’Ouganda.

Faut-il alors attendre pour les élections, avant de reprendre les pourparlers de paix ? La réponse pourrait être oui et no « Oui », compte tenu du manque d’attention et de la possible change de personnalité dans les changements politiques, mais aussi « non » parce que la LRA est un ressortissant, sinon un régional problème, et ce qui se passe sur la scène politique de l’Ouganda ne devraient pas reporter son urgence. L’armée continue à se battre malgré des élections en cours et dialogue tellement. Il est important de reconnaître l’inutilité d’une victoire militaire à mettre fin à l’insurrection de la LRA globalement et à éliminer ses causes profondes et les raisons de continuité. En revanche, un règlement pacifique est moins cher et aidera à guérir la division croissante créée par ce conflit sans fin. L’UA s’ajoutera au Conseil de sécurité des Nations Unies une demande de suspension d’arrêt garantit contre les dirigeants de la LRA si ils reprennent les pourparlers de paix crédible comme ils le faisaient pour le Président Bashir du Soudan ? La CPI écouter les cris des victimes de violences LRA en RDC, la voiture et du Sud-Soudan et ouvrir la voie pour mettre fin au conflit ? Est le gouvernement du Président Museveni prêt à mesure une fois de plus un véritable rameau d’Olivier à l’ALE ?

Ceux-ci et beaucoup plus sont des questions qui doivent être abordées en pourparlers renouvelées entre la LRA et le gouvernement de l’Ouganda. L’attaque qui a suivi les pourparlers de paix de Juba sapé un peu de confiance qui aurait pu exister entre la LRA et le Président Museveni et son gouvernement, et dans tous les cas, il y a besoin d’un garant indépendante de tout processus de paix. Il y a prochains rounds de paix pourparlers seront long et comportent également des rencontres directes et face à face entre le dirigeant de la LRA Joseph Kony et le Président de l’Ouganda.

Correspondant Local de Stephen Oola, Ouganda, 17 septembre 2010

[1] pour plus d’informations sur cette période, je recommande le livre suivant par le Refugee Law Project : "derrière la Violence : Causes, conséquences et la recherche de Solutions à la guerre dans le nord de l’Ouganda ». Working Paper No.11.2004