[Légende id = « attachment_36107 » align = « aligncenter » width = « 550 »] Kachin Burma A Myanmar soldat monte la veille dans l’Etat Kachin. Crédit image : Allyson Neville-Morgan / [caption]

Depuis sa séparation de l’Empire britannique, Myanmar (Birmanie, également connu sous le nom), est en conflit constant. Plusieurs groupes armés ethniques ont pris les armes contre le gouvernement, exigeant l’égalité des droits politiques, sociaux et économiques. Un des insurrections plus longues du pays – et l’un des plus longs du monde – a été dans l’Etat Kachin, qui a été le théâtre de beaucoup d’infractions militaires brutales depuis les années 1960. Par le biais de groupes rebelles et les organisations communautaires locales, les gens de Kachin ont été repoussant contre ce qu’ils considèrent comme les plans du gouvernement exploitation économique. Dernièrement, les organisations locales ont mis au point des initiatives de consolidation de la paix pour exprimer leurs doléances.

Fond de conflit

Suite cassé gouvernement promet d’une plus grande autonomie politique, l’Organisation pour l’indépendance Kachin (KIO) a été créé par des anciens combattants de la guerre dans l’espoir de créer un « Kachinland » indépendant. Des décennies de combats ont commencé à faire des ravages et le début des années 1990 le KIO a commencé au désir d’une solution politique. Le KIO a pris les devants dans la création des négociations en vue d’un cessez-le-feu pour tous les groupes armés et qui sera suivie de dialogues politiques. Malheureusement, les divergences et désaccords étaient répandues parmi les autres groupes armés, obligeant le KIO pour créer leur propre accord avec le gouvernement en 1994.

Le cessez-le-feu de 1994 n’était pas un règlement politique, c’était une trêve. Au cours de la période de « paix », le peuple de Kachin pris les choses en mains propres en prenant une autonomie administrative formelle sur la zone. Voulant plus d’influence dans les affaires gouvernementales, le KIO a participé à la Convention nationale qui voulait créer une constitution en 2008. Cependant le KIO ne pouvait contribuer de manière significative à la rédaction, ni a discuté de tout possible de griefs ethniques.

La tête vers le haut, vers les élections de 2010, le gouvernement a pressé l’armée de l’indépendance Kachin (KIA) – forces armées de la KIO – de transformer les forces de la garde frontière de l’État. Le KIO refusé menant aux politiciens pro-KIO étant retirés du scrutin de l’élection et la commission électorale, empêchant l’enregistrement des Kachin partis et candidats indépendants. Cela a suscité des tensions et a contribué à relancer le conflit en 2011, après que le nouveau gouvernement a pris ses fonctions.

2011 et au-delà

Le combat a repris c’était à cause de la construction de barrages par le gouvernement birman en partenariat avec des investisseurs étrangers sans consultation locale. Ces domaines de la construction ont été responsables de déplacement, de dégradation de l’environnement et de dommages aux sites du patrimoine dans l’Etat Kachin. Le KIO ont à plusieurs reprises se sont heurtés aux troupes birmanes, provoquant souvent la capture, torture et meurtre de KIO personnel par l’armée nationale.

Sur 30 mai 2013, après plusieurs tentatives infructueuses pour le dialogue entre les deux parties, la Chine a négocié un sept point d' accord, acceptant de :

  • Aller de l’avant avec un dialogue politique ;
  • Mettre en place des comités de suivi conjointes ;
  • Entreprendre des secours, de relèvement et d’efforts de réinstallation des personnes déplacées ;
  • Prendre des mesures afin d’atteindre la désescalade et la cessation des hostilités ;
  • Engager un dialogue concernant le repositionnement des troupes ;
  • Mettre en place une équipe technique de KIO pour des discussions de paix plus efficaces ; et
  • Inviter des observateurs à assister aux réunions futures.
Depuis la signature de l’accord entre les KIO et les forces gouvernementales ont été les conflits en cours. Citoyens de la région de Mansi et Putao ont été particulièrement touchés par la violence, qui a forcé les gens hors de leurs maisons et dans les camps de réfugiés à proximité. Les organisations locales, en partenariat avec les organisations internationales, ont écrit des déclarations communes aux fonctionnaires internationaux , ainsi qu’au gouvernement birman demandant la fin des hostilités et à encourager la poursuite du dialogue politique au Kachin.

En octobre 2013, ont signé un nouvel accord de paix préliminaire , un événement les deux côtés ont l’intention d’être la première étape dans un processus qui débouchera sur un accord de paix définitif. Il a amélioré KIO et les relations gouvernementales en instaurant une coopération pour surveiller les affrontements et d’organiser la réinstallation des populations déplacées. Elle aussi réitéré l’engagement de continuer à travailler avec le précédent accord de mai.

À la fin du mois d’octobre, une conférence au siège de la KIO à Alexandre composée de 17 organisations a été tenue et conduite à la création de l’Organisations armés ethniques de Birmanie. Elle a convoqué pour mettre en place une équipe de coordination de cessez-le-feu dans tout le pays afin de parvenir à un accord de cessez-le-feu effectif, conception des cadres politiques pour un dialogue politique et de tenir les dialogues politiques. Après la Conférence, un dialogue a eu lieu entre les organisations et le gouvernement en novembre , qui a été salué par un conseiller des Nations Unies comme un succès.

Cependant, la deuxième Conférence ethnique en janvier 2014 connu des désaccords entourant la stratégie de parvenir à un cessez-le-feu dans tout le pays. Un dilemme important se prononçait si le dialogue politique devrait venir avant un accord (selon les vues de certains groupes armés, notamment le KIO), ou si un cessez-le-feu devrait être signé avant le dialogue commence. Le neuvième projet de cessez-le-feu a été signé lors de cette réunion, mais un dixième a été établi comme un travail en cours pour les organisations armées et le gouvernement. Il est prévu qu’un accord de cessez-le-feu sera atteint à la fin juillet, ce qui nécessitera l’approbation du Parlement par la suite, avec le dialogue politique susceptible d’avoir lieu à la mi-2015 ou après 2015.

Malgré les progrès de groupes rebelles et des représentants de formaliser la paix dans la nation, la situation sur le terrain reste lamentable avec IDP nombre croissant et humanitaires l’accès limité aux personnes les plus dans le besoin. Plus de 100 000 personnes ont dû quitter leurs foyers en Kachin depuis la reprise des hostilités en 2011. Des équipes ont été envoyés pour enquêter sur les villages, trouver des infrastructures naufragé et désertion totale des zones.

L’accès et l’aide humanitaire est sporadique. Les ONG internationales peuvent faire adopter dans les zones contrôlées par le gouvernement facilement, mais les zones KIO sont bloqué où se trouvent la plupart des camps de réfugiés et IDP. Seul un nombre limité d’ONU convois ont été autorisés à entrer dans les zones contrôlées par les rebelles, le convoi de secourisme en près de deux ans a été livré en septembre 2013. Le déplacement continu de personnes a mis la pression sur les fournitures de matériel alimentaire, médecine, vêtements, couvertures, abris et l’assainissement. Personnes déplacées doivent compter sur les organisations communautaires pour leurs besoins fondamentaux.

En raison de cet accès restreint pour les organisations internationales, les organisations locales jouent un rôle essentiel dans la prestation des activités humanitaires d’assistance et de la consolidation de la paix.

Organisations locales consolidation de la paix

Organisations de consolidation de la paix en Birmanie sont principalement non reconnues par l’État – certains sont officiellement enregistrés auprès du gouvernement, mais la plupart n’est pas. L’inscription est longue et compliquée, et affiliation avec le gouvernement exige lourd de suivi et d’évaluation des activités avec une perte d’autonomie.

Les organisations communautaires ont généralement des connexions aux grandes organisations nationales ou internationales permettant d’utiliser les normes et les fonds. Les organisations locales fiers d’appropriation des projets avec une présence limitée des donateurs institutionnels. Malgré les risques de menaces et d’intimidations des autorités et potentiel arrestation, torture ou mort de dissidence de l’Etat de militaires, les organisations locales sont résistants et ont beaucoup de programmes dédiés à la paix et de réconciliation pour leurs communautés.

Quelques exemples de ces organisations :

  • Développement Rural intégré Bridging et Grassroots Empowerment collabore avec les collectivités rurales à renforcer ses capacités en gestion des ressources naturelles. Depuis la reprise des combats en 2011, pont a mis en place un projet d’agriculture biologique visant à responsabiliser et soutenir les personnes déplacées qui dépendent de l’agriculture pour leur subsistance.
  • Kachin Baptist Convention dispose d’un Comité pour la paix et de réconciliation et utilise des déclarations publiques pour exprimer des préoccupations communautaires sur les brutalités de gouvernement. Il a également a ouvert ses portes à la protection des réfugiés et personnes déplacées dans la région.
  • Kachin Development Networking Group est une connexion Internet de la société civile et les organisations de développement à promouvoir l’égalité, la réforme politique et la justice pour le peuple et à faire la lumière sur les actions du gouvernement dans la région par le biais de partage de l’information. Les principales activités KDNGs ont été par le biais des actualités régulières, écrire des lettres d’appel et organise des manifestations publiques. Ils ont travaillé afin d’atténuer et de mettre fin à divers projets de barrage et de l’agriculture portant atteinte aux moyens de subsistance les. KDNG ont travaillé avec les dirigeants locaux pour exprimer leurs griefs sur les projets de barrages dans la région de Kachin, à l’aide de méthodes telles que : appel des lettres, des cérémonies de prière de masse, des rencontres avec des représentants du gouvernement, distribution d’affiches et de prospectus et même graffiti art dans tout l’État.
  • De Kachin Women Association Thailand vise à autonomiser les femmes Kachin afin d’améliorer la vie des femmes et des enfants dans la société Kachin. KWAT a plusieurs projets pour aider à stimuler l’indépendance locale. Ils ont un Centre de soutien de la crise et deux maisons sur la frontière de la Chine et la Birmanie pour fournir une aide d’urgence, nourriture, médecine, conseils, logement à long terme, formation et soutien pour les frais de voyage. KWAT a produit des ressources telles que des livres de bandes dessinées, brochures, posters et CD pour distribution dans les communautés locales pour une plus grande coopération.
  • Karuna Myanmar des Services sociaux (KMSS) vision est de créer autonomes, holistique, mis au point des communautés locales en liaison avec l’église. KMSS activités incluent : programmes de lavage ; sensibilisation aux soins de santé ; protection de l’enfance ; et programmes de réduction des risques de catastrophe.
  • Matwali Ninghtoi (lumière pour le peuple) a été formé par les dirigeants de la communauté locale des églises et des organisations non gouvernementales dans la région de Mai Ja Yang de Kachin afin de fournir un appui aux réfugiés et aide de camp de personnes déplacées.
    • Organisations de consolidation de la paix locaux jouent un rôle essentiel dans l’amélioration de la situation en Birmanie. L’unique accès de la population locale signifie qu’ils sont capables d’atteindre des zones que les organisations internationales sont exclues. En ce moment crucial de transition pour le Myanmar, ce rôle devient de plus en plus crucial.