L’Ituri, une Province de district of Oriental en République démocratique du Congo, a vu une grande flambée de violence déclenchée par un conflit de terre qui a commencé en 1999 entre propriétaires fonciers et agriculteurs. Le conflit a rapidement se propager et divisé la population dans les deux principaux groupes ethniques, Hema et Lendu. Groupes ont travaillé sans interruption pour la réconciliation en Ituri. Mais quelle est la contribution des organisations locales et internationales respectivement à ce processus ? En mai et juin 2011, j’ai effectué une série d’entretiens visant à répondre à cette question.

La situation a calmé depuis 2004 et plusieurs signes de réconciliation peuvent être observées. Citons l’interaction dans les places de marché, de la participation conjointe des classes scolaires et services religieux, l’investissement dans la construction de logements, de dénonciation des tentatives de recrutement des groupes armés, ainsi que le fait que se rendant à des lieux inaccessible pendant le conflit est redevenu possible.

[vedette] Mais la réconciliation n’est pas obtenue par simplement mettre fin à la violence [/standout], mais la réconciliation n’est pas obtenue par simplement mettre fin à la violence. Dans le district de l’Ituri, obstacles à la réconciliation sont toujours présents. Ils comprennent les groupes de la circulation des armes, résiduels armée dans le sud du district, violences sexuelles, barrages routiers et suspicion entre les différents groupes. Comme une interview partenaire a dit :

la paix est ici, mais elle doit être accompagnée de réconciliation afin que les gens de vivre sans crainte

Contribution à la réconciliation

L’approche des organisations locales semblent prendre se concentre sur des projets à petite échelle qui pourraient seulement se déroulent leur impact à long terme. En revanche, les acteurs internationaux cherchent plutôt à agir sur une grande échelle depuis le début, mais leur impact à long terme est parfois remis en question.

Le rôle des organisations internationales

[vedette] Une approche de haut en bas semble avoir été nécessaire au début pour stabiliser la région [/standout] en Ituri, une approche de haut en bas semble avoir été nécessaire au début pour stabiliser la région. Acteurs internationaux avaient les ressources financières et personnelles nécessaires pour y parvenir. Leur présence – en particulier de la MONUC (maintenant la MONUSCO) – dissuadé la poursuite de la violence.

En outre, il a permis des activités sociales et économiques de reprendre. Le conflit armé avait perturbé l’interaction entre les différents groupes et donc interrompu le flux économique. Interethniques activités commerciales étaient essentiels à la réconciliation en Ituri parce que les rôles spécifiques des acteurs du cycle économique ont été divisés selon les appartenances ethniques. Interlocuteurs conviennent que la MONUC a contribué à renforcer la confiance entre les groupes dans la création de l’environnement permettant aux marchés de fonctionner à nouveau et ainsi les rencontres entre les différents groupes de population.

Le soi-disant « postes de sécurité » créée par la MONUC à Bunia, la capitale de l’Ituri, sont un exemple pour cela. Ils autorisés des personnes d’une ethnie d’aller à une zone principalement contrôlée par l’autre groupe ethnique. Cela a permis de commerce spontané à décoller de nouveau. En outre, comme souligné par plusieurs partenaires locaux d’entretien, construction de routes par des ONG internationales a été tout aussi essentielle dans le processus de réconciliation , parce que les gens de se rendre à des marchés plus facilement et donc différents groupes de population pourraient encore fréquentes aux mêmes endroits.

La contribution des organisations locales

[vedette] La contribution des organisations locales à la réconciliation pendant tout le conflit était également important [/standout] la contribution des organisations locales à la réconciliation pendant tout le conflit était aussi important. Leurs activités sont généralement moins chers que ceux des acteurs internationaux. En outre, leur étant de la zone de conflit porte des avantages spécifiques comme ils parlent les langues locales, ils ont accès à des endroits très éloignés et surtout : ils ont vécu le conflit. Comme une interview partenaire a dit :

acteurs internationaux agissent en ce qu’ils ont entendu, nous agissons selon ce que nous avons vu et vécu
bénéficiaires savent aussi que les organisations locales restera même après la fin du conflit. Cela crée la confiance dans leur démarche car ils doivent aussi vivre avec les conséquences de leurs propres programmes. Les acteurs internationaux, en revanche, font souvent face à la contrainte financière que « dès que les finitions de budget, l’édifice s’écroule » (propos recueillis par l’auteur, mai 2011).

Certaines personnes interrogées ont souligné que les acteurs internationaux pourraient considérer plus impartiales que les locaux. Cependant, ce qui compte c’est la perception. Un exemple peut illustrer ceci : internationaux était censées avoir tendu la main aux acteurs locaux pour plus d’informations, surtout au début du conflit. En Ituri, il a été signalé qu’ils ont souvent cru ce qu’un groupe leur dit sans prendre en considération un biais potentiel. Par conséquent, ils ne étaient pas perçus comme impartiaux de la population parce qu’ils agiraient selon toutes les informations qu’ils ont reçu.

Les populations locales sont sans aucun intervenants de doute dans le conflit et ne peuvent donc presque jamais considérer comme tout à fait impartial. Toutefois, si – par exemple – une organisation locale dominée par un seul groupe ethnique tend la main aux communautés ethniques différentes et ne fait aucune distinction qui participe et qui n’est pas dans leurs projets ; Il peut envoyer un signal très fort d’impartialité dans ses programmes.

[vedette] Les locaux et internationaux sont essentiels et ont incontestablement contribué à la réconciliation en Ituri [/standout]ce qui montre qu’il y a une place pour tout le monde. Les locaux et internationaux est essentiels et ont incontestablement contribué à la réconciliation en Ituri. En l’absence d’une présence sans équivoque de l’État, les collectivités ont organisé eux-mêmes sur la route de promouvoir la réconciliation. Dans leurs efforts, ils ont été soutenus par les locaux et internationaux.

Coopération entre locaux et internationaux

En dehors de leur contribution à la réconciliation, question encore plus fondamentale est la coopération entre les organisations locales et internationales. En ce qui concerne la répartition des tâches, par exemple, les organisations locales clairement ont leur place en tant qu’intermédiaires entre les internationaux et les collectivités locales. Les internationaux, à son tour, peuvent servir de lien entre les organisations locales et le gouvernement parce que les anciens n’ont souvent pas l’accès nécessaire aux autorités de l’État.

En Ituri, cela n’a pas toujours fonctionné sans heurts. Habitants sentent une certaine concurrence de financement avec les internationaux. Ce dernier gain de terrain par, par exemple, paiement indemnités journalières (un paiement pour la participation à des ateliers et séminaires) aux bénéficiaires du projet – quelque chose que les organisations locales ne peuvent se permettre.

Une question similaire est le recrutement de personnel qualifié, perçu comme un problème par certaines ONG locales. Organisations internationales payent des salaires plus élevés et peuvent ainsi promouvoir une "fuite des cerveaux » des organisations locales. Une personne interviewée locale dit que, quand il est venu au financement et à des réunions avec les donateurs, internationaux décrit habitants manquent des compétences nécessaires. Il a soulevé la question de la rhétorique, de comment ils pourraient renforcer les capacités si la plupart des gens qu’ils forment gauche de travailler par la suite pour les internationaux.

Les organisations locales partagent également une impression d’internationaux seulement impliquant eux lorsqu’ils avaient besoin de renseignements ou fait face à des risques de sécurité. Mais, comme l’a dit un observateur, parfois elles même ne voulaient pas plus d’informations car elle l’empêcherait de transplanter un modèle qu’ils connaissent le contexte en Ituri.

Dans le même temps, internationaux a critiqué les attentes des organisations locales. L’ancienne sensation d’être perçu comme simple canal de financement et que certaines organisations locales ont été seulement créées dans un souci d’avoir accès à de l’argent. Un problème était également perçu en l’absence de spécialisation des organisations locales. Il a été critiqué que « ils font tout ce qui est demandé par la communauté des donateurs » (propos recueillis par l’auteur, mai 2011).

Les questions de mécontentement au sujet de la coopération entre les deux s’adresser plus ouvertement, au lieu de gonflement sous la surface. Parce qu’en fin de compte, Comment la réconciliation dans les communautés, les familles et les individus iturienne crédible encourager si aucune conciliation (re-) n’a lieu entre les organisations internationales et locales en consolidation de la paix ?