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Après le processus de vérification des Accords de paix au Népal en décembre 2007 il y avait 19 602 anciens combattants de la maoïste Armée de libération (PLA) populaire vivant dans les sept principaux cantonnements (caserne) et 21 cantonnements secondaire du pays. Parmi ceux-ci, environ 4000 ont été disqualifiés pour avoir été mineurs lors de l’embauche en mai 2006 au dernier cessez-le-feu. La Mission des Nations Unies au Népal (MINUN) a classé depuis ces gens comme « Vérifié mineures et tard recruter » (VMLR) et a recommandé que le parti maoïste et le gouvernement retirer les cantonnements. Ce processus de vérification a été réalisée par la Mission des Nations Unies au Népal (MINUNEP) en décembre 2006 en vertu de l’accord tripartite entre le gouvernement du Népal, l’ONU et le parti maoïste. (Opérations MINUN a cessé au Népal en janvier 2011).
Dilemmes pour ceux exclus du processus de réintégration
Formation professionnelle, développement des micro-entreprises, formation en matière de santé et l’éducation et l’éducation formelle et non formelle ont été fournis aux VMLRs sous le programme des Nations Unies de la réhabilitation interagences (UNIRP), avec plusieurs autres Nations Unies et des organismes internationaux impliqués dans un programme de réhabilitation qui a créé des possibilités pour 2 149 VMLRs.
Lentement et progressivement ces ex-combattants VMLR sont acceptées dans la société. Ils sont des leurs moyens d’existence et retrouver une vie normale. Cependant, la majorité des VMLRs n’ont pas été remplie par le processus de catégorisation qui a eux inhabile à être étiqueté comme d’anciens combattants.
L’insatisfaction des VMLRs a été accrue lorsque la décision a été prise à payer une somme de paquet de jusqu'à 800 000 roupies népalaises (environ $ 10 000) pour les anciens combattants qui ont opté pour le régime de retraite. (Il y a trois régimes offerts pour les anciens combattants au choix : ceux qui veulent se réinsérer dans l’Agence de sécurité ; ceux qui veulent une retraite volontaire ; et ceux qui veulent la réhabilitation). Mais les VMLRs n’étaient pas inclus dans ce régime. Ils ne sont pas heureux en étant disqualifié et non traitement comme les autres anciens combattants qui demeurent dans les cantonnements.
En effet, le groupe de maoïstes a une politique non officielle de ne pas laisser les organisations de la société civile à s’engager et à travailler pour les processus de réadaptation et de réinsertion des ex-combattants. Toutefois, certaines des organisations, en liaison avec l’UNICEF, ont réussi à s’engager dans la réhabilitation et réinsertion travail avec le VMLRs. l’éducation aux droits de l’homme et paix Action Group (PAG) ont également engagé avec la formation de développement des compétences, de l’éducation formelle et non formelle et de formation liés à la santé pour les VMLRs dans l’est du Népal.
Dilemmes pour ceux en attente de réinsertion
[vedette] Environ 16 000 anciens combattants sont en attente de réinsertion avec les forces de sécurité [/standout] il y a environ 16 000 ex-combattants qui vivent encore dans les cantonnements, en attente de réinsertion avec les forces de sécurité, malgré le fait qu’elle était considérée comme l’un des éléments clés du processus de paix au Népal.
La réinsertion des ex-combattants maoïstes dans les forces de sécurité était considérée comme l’un des éléments clés du processus de paix au Népal. Cependant, au lieu d’un processus réussi le long des principes et pratiques internationaux (et adaptée au contexte local), presque tous les partis politiques - y compris le groupe de maoïstes elle-même - ont joué avec le destin des ex-combattants. Ainsi, environ 16 000 anciens combattants maoïstes restent dans les cantonnements.
Néanmoins, le Comité spécial chargé de la gestion, la réadaptation et la réinsertion des ex-combattants maoïstes et dirigé par le premier ministre, a maintenant atteint un accord pour lancer le processus de catégorisation des ex-combattants. Ce processus a été lancé par le Comité technique relevant de la Commission spéciale de novembre 2011. Les trois catégories incluses sont :
- ceux qui veulent se réinsérer dans l’Agence de sécurité, principalement dans l’armée népalaise ;
[vedette] Mais après que les chèques ont été reçus par les anciens combattants, la nouvelle se répandit que les commandants étaient eux s’emparer. [/standout] Mais après que les chèques ont été reçus par les anciens combattants, la nouvelle se répandit que les commandants étaient eux s’emparer. En effet, les chèques reçus par les anciens combattants qui avaient opté pour la retraite volontaire ont été saisis par les commandants afin de récupérer une certaine partie de la somme reçue à la partie. Le chef des combattants maoïstes a déclaré que la question entourant la saisie des chèques est entièrement une affaire intérieure de la partie et qu’il n’y avait aucun besoin des autres partis politiques tels que le Congrès népalais (NC) et Parti communiste du Népal (Marxiste-Léniniste unifié) CPN-UML concernés.
Il a ajouté, que son parti avait sa propre politique économique et que les combattants de retraite volontairement doivent maintenant payer 40 % de la portion de paquet à la partie. Même si le NC et le CPN-UML sont membres de l’extraordinaire et des comités techniques, et donc par conséquent également responsable de la gestion, la réadaptation et la réinsertion des ex-combattants maoïstes, le chef des combattants maoïstes entièrement ignoré les inquiétudes de ces parties.
Suite à cela, chaîne de commandement pour les anciens combattants a été remis à l’armée népalaise, par décision du cabinet et les trois principaux partis politiques : Unified parti communiste du Népal-maoïste (UCPN-M) ; la NC ; et le CPN-UML et du Comité spéciale. Contrôle des toutes les armes du parti maoïstes stockés dans les différents cantonnements a été également prise par l’armée népalaise.
Mais la faction révolutionnaire du parti maoïste, conduire par la Mohan Baidhya aka Kiran, n’était pas complètement satisfaite de la décision de transfert de la chaîne de commandement et les armes des anciens combattants de l’armée népalaise. Kiran affirmait que céder le contrôle de l’armée de libération (PLA populaire) et les armes comme la dissolution de la PLA et la reddition aux forces réactionnaires qu’ils avaient combattu.
[vedette] Il n’y a plus controverse au sujet de l’âge et l’éducation des ex-combattants. [/standout] Il n’y a plus controverse au sujet de l’âge et l’éducation des ex-combattants. Beaucoup des combattants n’ont pas le degré requis de qualités à leur réinsertion dans le même poste dans l’armée népalaise, car ils étaient dans le PLA. L’équipe de sélection constituée par l’armée népalaise a constaté que certains ex-combattants ont différentes dates de naissance dans leur certificat de citoyenneté et de la carte d’identité donné par la MINUNEP, et que certains d'entre eux n’étaient pas encore 18 ans lorsqu’ils ont rejoint le PLA. De même, certains se sont également révélées avoir trop oldover ans pour se joindre à l’armée népalaise. Par conséquent, trop âgés et l’âge des combattants reçoivent également comme raison de la diminution du nombre de réinsertion combattant.
Il y avait aussi grand débat sur la question de savoir si les mêmes exigences aux recrues ordinaires à l’armée népalaise doivent également s’appliquer pour les anciens combattants.
Les dirigeants du parti maoïste et le chef des combattants sont font valoir qu’ils ne devraient pas, mais la grande question demeure sans réponse : vont-ils intégrer ou recruter dans l’armée népalaise ?
Les anciens combattants fortement réclament une digne réinsertion des ex-combattants, et les dirigeants maoïstes ont affirmé qu’ils allaient envoyer plutôt leurs anciens combattants à la retraite volontaire s’il n’y a aucune garantie d’une intégration digne. Cependant, personne n’est clair sur ce que signifie une « digne » de l’intégration, et quels critères devraient être appliqués.
L’absence d’une vision claire de la direction maoïste signifie que les anciens combattants sont confrontés bouleversement même après réinstallation dans les cantonnements. Népal manque encore la volonté politique et un gouvernement stable – après la récente dissolution de l’Assemblée constituante - nécessaire pour créer une feuille de route pour la réintégration des combattants. Par conséquent, leur avenir reste incertain, ce qui représente un obstacle majeur pour le processus de paix au Népal.
