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[more_info_box] En février 2015 l’ONU a publié un guide pour aider les négociateurs travaillant pour prévenir et résoudre les conflits sur les ressources naturelles. La publication intitulée des ressources naturelles et conflits : un Guide pour les praticiens de la médiation, est le résultat d’un projet de recherche conjoint de l’Organisation des Nations Unies Département des affaires politiques (DPA) et de la coopération environnementale pour initiative de consolidation de la paix de la programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE).

Un aperçu de conflit a parlé à Michael Brown, qui fait partie de l’équipe d’Experts médiation DPA Standby et un professeur de pratique de la médiation des conflits à l’Université McGill, Montréal. Michael est un expert sur les questions de médiation, de conflits et de consolidation de la paix avec une expérience professionnelle à travers le monde. Il a beaucoup travaillé sur les moyens de résoudre les différends sur les droits fonciers et de propriété et a également une expérience sur les questions liées aux ressources naturelles et le partage des richesses, ainsi que sur les questions de conflits liées à l’exploitation minière, pétrole et gaz et ressources en eau. [/ more_info_box]

L’ONU rapport porte sur la médiation dans les conflits sur les ressources naturelles. Pourquoi est-ce important ?

Il est généralement reconnu que les ressources naturelles sont des facteurs causals et conduites dans les conflits. Mais, malgré cela, les conflits de ressources naturelles ne sont pas adéquatement traitées. Des conflits de ressources tombent généralement à travers les fissures du système international. C’est en partie en raison de leur double nature : ils sont techniquement complexe et politiquement sensible. Ainsi, l’aspect technique du système international tend à éviter les conflits de ressources à cause de leurs complications politiques ; alors que le versant politique du système international lance loin d’eux en raison de leur complexité technique. Le Guide des Nations Unies attire l’attention sur cette lacune et est spécifiquement destiné à aider à combler it.

Pouvez vous nous en dire plus sur le rapport, et qui il est destiné à ?

Il s’agit de la seule publication du genre. Le Guide est basé sur des expériences pratiques en médiation conflits sur les ressources extractives, terrestre et maritime. Il regroupe des outils, stratégies et pratiques relatives à la médiation et résolution des conflits dans les conflits sur différents types de ressources.

Tout d’abord, il fournit des conseils de médiation des conflits de ressources concernant chaque étape d’un processus de médiation générique : évaluation ; dessin ou modèle ; négociation ; et mise en œuvre. Pour chaque phase, une série de conseils et de stratégies sont présentées.

Le rapport puis passe par secteur par secteur des ressources naturelles et fournit une médiation spécifique conseils adaptés à chaque secteur des ressources naturelles. Les secteurs comprennent des ressources extractives (pétrole, gaz, minerais et bois), des terres et des eaux.

En troisième lieu, le rapport examine les questions de ressources dans le contexte plus larges des négociations de paix. Elle explique quand et pourquoi les ressources devraient être abordées dans les accords de paix et résume les meilleures pratiques sur comment résoudre certains problèmes de ressource d’accords de paix.

Le rapport s’adresse aux médiateurs, les gens qui travaillent pour des organisations internationales ayant des responsabilités pour les pays où existent des conflits de ressources, les États membres de l’ONU et les parties aux conflits de ressources. Ne pas laisser le titre imbécile, bien que - le Guide est aussi pertinent pour la prévention des conflits et de la sensibilité au conflit concernant les litiges de ressources naturelles, car il est à la médiation en tant que tel. Quiconque travaille sur les ressources associés au conflit devrait trouver le Guide utile.

[Légende id = « attachment_44286 » align = « aligncenter » width = « 580 »] Indus river Indus la rivière faisait partie d’un traité de 1960 entre l’Inde et le Pakistan au cours de l’utilisation partagée de l’eau. Le traité est restée en vigueur malgré des décennies d’hostilité entre les deux pays. (Crédit image : Suresh Serrano) / [caption]

Pouvez-vous nous expliquer les liens entre les ressources naturelles et de la consolidation de la paix ?

Des ressources naturelles ont la capacité de causer et exacerber les conflits. En effet, les ressources naturelles sont souvent la cause de nombreux conflits. Mais ils peuvent aussi agir comme un facteur déterminant pour le conflit, souvent en finançant directement des groupes armés. Le manque de contrôle sur les finances d’une certaine ressource naturelle peut également agir aux conflits de disque en créant des tensions et la violence. D’autre part, des ressources naturelles offrent des possibilités de collaboration et le renforcement des relations entre les parties au conflit.

Le Traité des eaux Indus entre l’Inde et le Pakistan est un excellent exemple d’un accord commun sur une ressource qui a réussi à survivre pendant une longue période (le traité fut signé en 1960) et par le biais de situations très difficiles. Le traité de l’Indus et la Commission a survécu à trois grands conflits entre l’Inde et le Pakistan.

Il est de plus en plus courant d’utiliser les ressources naturelles pour créer un cadre où les deux parties en conflit peuvent tirer profit et favoriser ainsi les progrès de la paix. Au Soudan, par exemple, les avantages mutuels des revenus pétroliers a été utilisé comme un encouragement pour la paix. On peut voir que les ressources naturelles ont une consolidation de la paix énorme potentielle, bien que cela ne reçoit pas l’attention qu’elle mérite. En fait, le potentiel de collaboration des ressources est particulièrement mis en évidence par l’ONU sous-Secrétaire général est son préface de l’ouvrage. Pouvez le tiers impartial dans un processus de médiation à être un parti local, ou participation extérieure n’est crucial dans la résolution des conflits sur les ressources naturelles ?

Il s’agit d’une très bonne question. En effet, en sélectionnant le bon médiateur est une très importante partie de la résolution des conflits sur les ressources naturelles. Il y a certainement une tendance à voir un tiers internationaux comme le médiateur typique dans telle situation. Mais local, médiateurs de l’initié peuvent être extrêmement important et efficace, car ils sont souvent très familiers avec le contexte local ou connaître les parties à un différend particulier. Le rôle des médiateurs de l’initié est pertinent dans de nombreux conflits de ressources naturelles. Ils ont souvent une très bonne connaissance du contexte des ressources naturelles et de l’histoire du différend. Ils ont aussi une appréciation plus nuancée des rapports entre les parties au différend.

De l’ONU s’est également avéré que les médiateurs insider tendent à mettent beaucoup d’attention sur les aspects de la relation de résoudre les conflits de ressources naturelles et l’importance d’établir des relations à long terme. L’expérience montre que les médiateurs d’initiés finissent souvent par rester engagés dans le conflit dynamique après que l’encre a séché sur tout accord signé. Des médiateurs d’initiés ont souvent un rôle au cours de la mise en oeuvre de l’accord. Donc les médiateurs de l’initié peuvent être très importants, bien que, comme tout dans la médiation des conflits, les détails dépendent du contexte du conflit.

Comment important est régler les différends sur les ressources naturelles à des négociations plus larges entre les dirigeants de conflit ?

Très important. Comme l’explique le Guide, une des nombreuses caractéristiques importants des conflits sur les ressources naturelles est qu’ils ont tendance à se dérouler à plusieurs niveaux – local, provincial, national ou même international/transfrontaliers. En conséquence, tente de résoudre ou de résoudre un conflit de ressources doit généralement s’attendre à une stratégie qui favorise les liens entre les différents niveaux.

Les négociations plus larges entre les dirigeants de conflit sont souvent des négociations de paix national. L’élite politique négocier une solution nationale, mais les conflits sur les ressources naturelles se dérouler normalement au niveau local. Ces négociations plus larges doivent être attentifs à l’échelon local : ils doivent aborder les enjeux locaux et mettre en place les mécanismes qui lient aux réalités locales. Il s’agit d’un aspect important de conflits de ressources et d’approches permettant de les résoudre, pourtant il représente une zone de faiblesse dans la consolidation de la paix.

Pouvez-vous nous donner un exemple de lorsque la médiation a travaillé pour résoudre un conflit sur les ressources naturelles ?

Les exemples de réussite sont nombreux. J’ai participé à la mise en place d’un système de résolution des différends intégré au Sri Lanka pour faire face à des milliers de post-conflit revendications territoriales dans certaines provinces du pays. Ce système vit maintenant dans la Loi. Tables de médiation au niveau local sont utilisés dans les provinces de post-conflit à adresse et régler les litiges fonciers. Ce type d’approche est très efficace en permettant à des milliers de gens à résoudre leurs conflits sur les questions foncières et ainsi se consacrer à leur vie.

Il y a une mise en garde importante. Médiation ne convient pas à tous les différends. Dans le cas de Sri Lanka, par exemple, la médiation est un excellent outil pour résoudre un grand nombre de litiges fonciers au niveau local, mais ce n’est pas nécessairement le bon outil pour résoudre les conflits politiques retentissants impliquant un déséquilibre significatif entre les parties. Comme tout outil, pour l’utiliser, il faut savoir ce qu’elle est adaptée aux ainsi que ses limites.

Plus des travaux paix directement impliquée dans la pensée, il y a aussi l’exemple du Soudan. Au Soudan, le partage des revenus pétroliers a été touche à la médiation de paix Nord-Sud, comme la ligne de démarcation entre les deux pays va bien l’huile régions productrices. Un accord de partage des richesses constituée l’un des six parties de l' Accord de paix global de 2005, et cet accord sur la richesse inclus aspects d’huile du partage des revenus.

Au Soudan, huile était un encouragement pour la paix, comme l’huile ne peut pas être produit dans une situation de conflit, et donc des bénéfices ne peuvent être produites. Ici les ressources naturelles faisaient partie des débats politiques plus larges. Dans le cas du Soudan, la médiation a permis les avantages potentiels de la ressource naturelle pour être utilisé comme un stimulant pour les parties d’aller au-delà des conflits.

Quels autres éléments clés sont là pour la médiation dans les conflits de ressources naturelles ?

, je tiens à faire comprendre comment la médiation de GDRN Guide fournit non seulement des conseils pratiques concernant la médiation de la ressource, mais il s’agit également de la prévention des conflits et le développement de conflits sensibles en ce qui concerne les ressources. J’insiste sur cela, car je reçois beaucoup de commentaires déjà de nombreuses personnes qui ne sont pas directement engagés dans la médiation. Comme j’ai mentionné plus tôt, ne pas laisser le titre imbécile. Si votre vie ou le travail s’articule autour d’une situation où les ressources sont un élément important de la dynamique du conflit, alors ce Guide devrait être très utile.

Merci à Michael Brown pour avoir parlé à Insight sur conflit.

[more_info_box] Cliquez ici pour télécharger des ressources naturelles et conflits : un Guide pour les praticiens de la médiation. Pour plus d’informations sur la consolidation de la paix et de l’environnement, jetez un oeil à notre page de ressources ici. [/ more_info_box]