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Crédit image : Photo ONU/ [caption]
Lorsque nous parlons de rétablissement de la paix, le maintien et la consolidation de la paix, comme un moyen d’atteindre l’objectif de la Charte des Nations Unies : « préserver les générations futures du fléau de la guerre », nous devons faire une distinction entre le rétablissement de la paix, de maintien et d’imposition de la paix. Elles reflètent les limites expresses et implicites et les interprétations possibles des chapitres VI et VII de la Charte des Nations Unies.
Chapitre VI de la Charte des Nations Unies parle de rétablissement de la paix comme une liste non limitative des moyens pacifiques, diplomatiques et judiciaires de règlement des différends. Maintien de la paix se situe avant l’imposition de la paix et le régime des sanctions, comme vu dans le chapitre VII de la Charte des Nations Unies. Consolidation de la paix est plus qu’un processus qui possède un vaste programme post-conflit et plus qu’une méthode instrumentiste pour garantir la paix. Le Rapport Brahimi a noté que cette consolidation de la paix efficace comprend « soutien à la lutte contre la corruption, la mise en œuvre des programmes de déminage humanitaires et mettant l’accent sur le VIH/sida, l’éducation et de contrôle et action contre les maladies infectieuses. »
Une partie importante de la consolidation de la paix comprend la réintégration des anciens combattants dans la société civile et le renforcement de l’état de droit par le biais de formation, restructuration de la police locale et la réforme judiciaire et pénale. Deuxièmement, il comprend l’amélioration du respect des droits de l’homme grâce à la surveillance, l’éducation, et enquête du passé et des abus existants et pour l’assistance technique pour le développement démocratique comme assistance électorale et soutien pour liberté des médias, par exemple. Consolidation de la paix doit inclure la promotion de techniques de résolution et de la réconciliation des conflits.
Consolidation de la paix est un droit de solidarité quasi qui habilite l’action populaire. Les récents événements en Ukraine est un exemple d’action populaire qui se présente comme une application de ce droit de solidarité quasi. Il prend en charge les droits civils et politiques des citoyens ukrainiens de remonter la Fondation de la paix à travers des activités entreprises depuis la face cachée du conflit dans lequel les nations démocratiques jouent un rôle important.
De l’autre côté, rétablissement de la paix est représenté au moyen d’activités telles que la médiation, de conciliation et de règlement judiciaire. Ces éléments du rétablissement de la paix font partie de la plate-forme conceptuelle de Boutros Boutros-Ghali dans son «Agenda pour la paix». M. Sarigiannidis (2007) a fait valoir que cet agenda a été mal appliqué et ne pas utilisé comme un fondement essentiel des principes des Nations Unies et des pratiques.
Consolidation de la paix et de la démocratisation
Consolidation de la paix et de démocratisation est basée sur une proposition de cadre stratégique qui "aborde le lien entre développement économique et social, la justice rétributive de réconciliation et de post-conflit, le développement de la stabilité politique et la gouvernance démocratique.«.
[vedette] Il doit y avoir un glissement vers le renforcement des capacités locales, de patronage et le partenariat. [/standout] Jusqu’ici, le modèle américain n’a pas abordé ces questions et continue les affaires comme d’habitude - négliger les réalités post-conflit en continuant à mettre en œuvre l’institutionnalisation et des élections compétitives. Ce sont les principales causes des violences continues dans les sociétés post-conflit, qui ont une très fragile démocratie intégrée dans leur système de gouvernance. Consolidation de la paix et de la démocratisation doivent conserver sa vocation initiale en se concentrant dans les zones dont la consolidation de la paix à court terme de gérer l’avenir par le biais de la prévention des conflits et des stratégies de réconciliation plutôt que de recourir à la violence.
Une stratégie de consolidation de la paix forte consiste tout d’abord à reconstruire et/ou au renforcement des mécanismes de gouvernance légitime et faisant autorité. La prochaine étape est la construction des capacités démocratiques locales en utilisant les connaissances des secteurs appropriés de la société pour améliorer la légitimité de la consolidation de la paix en ajoutant des activités de la reconstruction politique plutôt que seul de renforcement institutionnel. Il doit y avoir un glissement vers le renforcement des capacités locales, de patronage et le partenariat. Toutes les stratégies multilatérales ou bilatérales pour la démocratisation nécessaire reformulation et réingénierie.
Nous allons parler déductive et inductives approches à la consolidation de la paix. Les approches déductives à la consolidation de la paix sont pilotées par les outils de donateurs et de capacités qui tendent à favoriser les institutions sur les processus et en fin de compte, seront traduira par des résultats mixtes ou en panne. La démarche inductive se concentre sur les paramètres du conflit et des stratégies qui sont appliquées. Renforcement des capacités locales signifie que les priorités locales sont identifiées à tous les niveaux de la société. Il est centré sur les processus de consolidation de la paix plutôt que de renforcement des institutions. Stratégies inductives comprennent la gestion des conflits sans violence, participation locale et l’utilisation des formes de connaissances appropriées.
La seule façon de parvenir à une paix durable est par «passer l’entreprise stratégique dans une perspective déductive, structurelle à une induction, celle orientée processus apporte des priorités locales à l’avant, plutôt que de leur subordination aux priorités des donateurs." La « chronique écart entre les promesses et l’acheminement de l’aide compromettre la consolidation de la paix nationale et transitions post-conflit ». (Shapard Forman et Stewart Patrick, ' bonnes Intentions : promesses d’aide à la récupération post-conflit "2000) La nécessité pour les formes de gouvernance stables, efficaces et légitimes est impérative. Nous pouvons noter les derniers développements en Ukraine, par exemple, pour se rendre compte de la nécessité de la prévention des conflits et en particulier la nécessité de stratégies inductives de partenariat avec des organismes locaux. «Des opérations de consolidation de la paix devraient se préoccuper de créer les conditions pour que le résultat qui jettera les bases d’une démocratisation continue."
Bâtisseurs de la paix doit être facilitateurs plutôt que d’être perçus comme des occupants dominantes. Il est impératif de mettre fin à la culture de la dépendance créée par certaines organisations internationales. Au lieu de cela nous devons résoudre les conflits à l’aide de solutions de base et l’intégration des groupes locaux et les organisations.
[vedette] Bâtisseurs de la paix doit être facilitateurs plutôt que d’être perçus comme des occupants dominantes. Il est impératif de mettre fin à la culture de la dépendance créée par certaines organisations internationales. [/standout] Une initiative créative et efficace consiste à favoriser un modèle traditionnel et culturellement spécifique légitime entre les groupes décisionnels normes employant de la démocratie. Y compris les représentants locaux de haut niveau dans la planification et la coordination de la consolidation de la paix augmenterait les possibilités de participation dans l’élaboration de la conception de ces missions et accroître la responsabilisation.
Toute activité de consolidation de la paix qui n’implique pas la culture et les valeurs traditionnelles locales ne durera pas. Toute forme d’intervention de la paix, aide technique ou financière et diplomatique travail échouera si les locaux ne sont pas consultés et impliqués dans le processus. Grâce à la reconnaissance et l’autorité partagée donnée aux organisations locales, de leurs droits civils et politiques sont appliquées. Il va diminuer l’écart de pouvoir entre le gouvernement et les citoyens. Un équilibre des pouvoirs est nécessaire pour maintenir la paix et une structure nouvelle et efficace de la gouvernance est construite dans les sociétés post-conflit.
A «paix durable n’est pas possible sans la stabilisation et les réformes structurelles. » Organisations internationales devraient soutenir un programme de réforme qui est conforme à l’ordre du jour proposé pour la paix. Une telle réforme devrait avoir les objectifs suivants:
- Une plus grande transparence entre les actions des différentes institutions et organismes, par l’échange périodique et systématique d’informations aux niveaux appropriés.
- Un renforcement de la coordination entre ces organes et organismes ainsi que l’intégration des objectifs et des activités afin de contribuer à un effort liées à la paix sous les auspices de l’ONU.
- Flexibilité dans l’application des règles des institutions financières ou d’adaptation de ces règles lorsque la diplomatie préventive des Nations Unies, de rétablissement de la paix ou de consolidation de la paix après les conflits requiert.
Remarques de conclusion
En conclusion, "consolidation de la paix vise à renforcer la confiance entre les parties, faciliter la réforme institutionnelle, démobiliser les armées et aider la réforme et l’intégration des forces de police et autorités judiciaires." Statistiquement, on sait que plus de 86 % des traités de paix négociée durer. Ces cas reflète les processus de paix qui sont participatifs et où la jointure vaincue dans la gouvernance. Ils peuvent participer aux élections et permettre à l’opposition au partage du pouvoir. Rapport du Secrétaire général, Pas de sortie sans stratégie décrit trois moyens de consolidation de la paix reconstructive. Ils sont :
- Consolidation de la sécurité intérieure et extérieure ;
- Renforcement des institutions politiques en augmentant l’efficacité et la participation ;
- Promouvoir la reconstruction économique et sociale.
Des négociations de paix tester la sincérité et la volonté des parties de vivre entre eux et indique la façon dont ils peuvent concevoir un plan global visant à la paix. Elles peuvent mobiliser l’appui des groupes d’intérêt locaux dans le rétablissement de la paix. L’aide étrangère venant de la communauté internationale pour soutenir l’exécution des activités liées à la paix est essentielle pour établir un engagement à promouvoir le développement économique et social des droits de l’homme.
Jusqu'à présent, l’ONU a employé avec succès les quatre stratégies liés de l’exécution de rétablissement de la paix, maintien de la paix, consolidation de la paix et la paix. Ces stratégies favorisent l’impartialité multinationale et multilatérale fondée sur le principe de l’égalité des États et des droits de l’homme universels qui sont incorporés dans la Charte des Nations Unies. Caractère multinational de l’ONU repose sur la coopération ethnique et idéologique croisée entre les États membres. Les stratégies liées à la paix visent à atteindre un changement durable et démocratique par le biais de réformes et de la justice.
