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[more_info_box] Un aperçu de conflit est fier de lancer aujourd'hui la dernière section de notre site Web, mettant l’accent sur la consolidation de la paix au Rwanda. Pour marquer le lancement de la section, notre nouveau correspondant Local pour le Rwanda, m. Jean-Paul Mugiraneza, écrit ici à propos de réparations au Rwanda[/ more_info_box]
Le génocide Tutsi de 1994 au Rwanda est une tragédie dans l’histoire humaine qui reste difficile à comprendre. L’étonnante de gravité et le rythme à laquelle elle s’est déroulée soulève beaucoup de questions, primordiale étant : comment un pays commence à récupérer après avoir connu un tel événement ? Encore 20 ans jour actuel Rwanda sert une réussite en cours de développement politiquement, économiquement et socialement, grâce aux efforts combinés du gouvernement rwandais et la société dans son ensemble.
La base de ce développement inattendu remontent à des efforts institutionnels internes et externes visant à aider au Rwanda en tant que pays à parvenir à la réconciliation et le développement tout en assurant également la justice.
Au niveau national, le gouvernement rwandais a créé la Commission nationale pour l’unité et la réconciliation en plus des chambres spéciales conçues pour poursuivre en justice les criminels de guerre les plus notoires. De même, au niveau communautaire, des juridictions Gacaca traditionnelles travaillaient comme un outil pour fournir la réconciliation et la justice. Après son achèvement, il aura été le processus plus complet à traduire le subalterne de génocide devant la justice. Plus de 100 000 détenus ont été inculpés pour crimes de génocide . De même au niveau international, l’ONU a établi le Tribunal International pour le Rwanda (TPIR).
Au Rwanda, en tant que société, a également entrepris de nombreux éléments non financiers des réparations afin d’aider les survivants. Il s’agit d’une commémoration publique annuelle. En outre, le gouvernement Rwanda a créé des Fonds d’assistance aux rescapes du génocide (Fath) et fournir des soins de santé et de scolarité pour les survivants. Mais cela va assez loin ?
Financier compensation-une composante essentielle à la vraie justice
Bien que le Rwanda et la communauté internationale ont courageusement poursuivi la justice, une compensation financière pour les survivants du génocide, individuellement ou collectivement, encore ne s’est produite à ce jour. Avec c’est esprit, nous devons demander ; peut-il y avoir de réconciliation véritable sans réparation financière ? À mon avis, la réponse est non. Réparation joue un rôle important à plusieurs niveaux-aussi bien en termes de réparer les dommages causés et afin de sensibiliser la société sur les conséquences de leurs actes. [vedette] » bien que le Rwanda et la communauté internationale ont courageusement poursuivi justice... peut-il y avoir une réconciliation véritable sans réparation financière ? À mon avis, la réponse est non. » [/standout]
Cela ne veut pas dire que l’exercice des réparations financières n’est pas difficile, tant sur le plan logistique et moralement. Afin de garantir une certaine compensation équitable, il requiert l’une pour évaluer les dégâts causés à la personne et des biens et ensuite attribuer une valeur monétaire de ces pertes. Certains aussi diront, à juste titre, que le génocide est un crime irréparable en raison de l’ampleur des souffrances psychologiques et physiques.
Mais indépendamment de ces défis logistiques et moral - et à la lumière de la reconnaissance universelle des horreurs du génocide rwandais - le silence qui entoure la question des réparations financières est frappante.
Au lendemain du génocide Tutsi, le Rwanda était un pays en ruine totale. Génocide avait laissé des dizaines de milliers de veuves et d’orphelins, mais aussi de nombreux réfugiés et personnes déplacées, qui ont dû fuir entre diverses parties de la région. L’appareil de l’Etat tout entier fut ravagée et l’infrastructure déjà maigre qui existaient auparavant avait disparu.
Au départ la question de la compensation financière fut naturellement placée sur le brûleur arrière comme les ressources et l’attention centrée sur la redoutable tâche de restaurer les infrastructures rwandais. Mais 20 ans sur, malgré l’existence d’une forte administration corps-dialogue autour de la question des réparations financières reste absent de la scène politique.
La résistance de l’élite politique à exécution l’indemnisation pour les victimes
En théorie, le cadre juridique Rwanda prévoit explicitement un cadre pour les survivants du génocide de rechercher et de recevoir une compensation. Dans ce cadre, les poursuites contre les suspects de génocide ont été menées. Selon les avocats sans frontières, hors des 159 jugements faits par les chambres spécialisées créées spécifiquement pour poursuivre les personnes soupçonnées de génocide, 50 % d'entre eux ont reçu une compensation financière aux victimes. Toutefois, ces jugements, si appliquée sur un plan pénal, doivent encore être appliquées en ce qui concerne les compensations financières.
Dans les pays à travers le monde - ou plus précisément ceux qui ont des systèmes juridiques légitimes et efficaces - un jugement rendu par les tribunaux est considéré comme juridiquement contraignant. Il garantit des droits inaliénables aux bénéficiaires. Survivants du génocide rwandais, par conséquent, ont le droit d’exiger l’application de ces jugements. Mais ce n’est pas le cas dans la pratique. Cette inaction au nom du gouvernement souligne leur manque de clarté, sur la question des réparations financières. Et c’est loin d’être un cas isolé.
En effet, dans certains cas, le gouvernement Rwanda lui-même a été mandaté pour verser des indemnités aux victimes. Mais au lieu d’implémenter l’arrêt que ministre de la Justice à l’époque écrivit une lettre à toutes les chambres de justice traitant du génocide, leur ordonnant de « suspendre tous les cas dans lesquels le gouvernement rwandais est appelé à intervenir. » C’est clairement à l’encontre du processus de réparation et de l’administration de la justice. De même, en 2001, un projet de loi prévoyant la création d’un fonds d’indemnisation a été formulé. Ceci, cependant, jamais matérialisée.
Si l'on veut un regard critique sur cette attitude générale du gouvernement rwandais, nous pourrions interpréter cela de deux manières ; simplement une démonstration complète indifférence vis-à-vis de la question des réparations, ou, peut-être plus sinistrement, une manœuvre politique calculée.
Il a été spéculé que, à l’avant-garde du gouvernement les préoccupations sont compensateurs comment financièrement les survivants de la communauté tutsie susceptibles d’affecter la cohésion sociale. On peut spéculer que pour fournir ouvertement soutien financier du gouvernement pour les Tutsi communauté-un groupe historiquement considéré ont bénéficié des prestations uniques dans la société rwandaise sous règle coloniale - risque de favoriser le ressentiment parmi la communauté majoritaire Hutu.
Réparations pourraient être préjudiciables à la cohésion sociale déjà fragile dans un pays où il y a toujours une majorité hutue et au nom de laquelle le génocide a été commis.
La communauté internationale à ne pas le victimes-avant et après le génocide
Il est généralement admis que l’ONU n’a pas les victimes du génocide. Au lieu de protéger les civils, le contingent militaire des Nations Unies a fui le pays au plus fort des massacres. De nombreuses évaluations du génocide ont aussi conclu que, entre autres facteurs, l’énorme nombre de morts a été favorisé par le fait que les gens qui s’est tenue la confiance dans les troupes de maintien de la paix de l’ONU et sont restés au Rwanda. Pour cette raison, la réputation de l’ONU parmi le peuple rwandais a souffert. Et on peut espérer que, après que leurs échecs de l’ONU prendrait un rôle de premier plan en compensation des survivants. Mais malheureusement, l’ONU a fait preuve jusqu’ici, seulement un intérêt dans la procédure pénale et a complètement ignoré des réparations financières.
Le Conseil de sécurité de l’ONU a établi le Tribunal pénal International pour le Rwanda (TPIR) à la suite du génocide, le 8 novembre 1994. Mais, parallèlement à cet engagement pour la justice pénale, le TPIR a évité traitant de questions de réparation financière pour les victimes (aucun des jugements émis par le TPIR à ce jour ont accordé des dommages‑intérêts financières). Comment une institution comme les Nations Unies ne comprennent pas l’importance de la réparation financière dans la réadaptation des victimes et l’administration de la justice ?
On pourrait conclure qu’il y a un manque de volonté des autorités des Nations Unies à participer au processus de réparation. En effet, des initiatives ont été prises pour encourager les Nations Unies de modifier le statut du TPIR pour inclure la création d’un fonds d’indemnisation, mais sans succès.
Notable est ancienne déclaration de Carla Del Ponte, procureur du TPIR à ce sujet : « chaque juge est d’accord avec le principe que les victimes doivent être indemnisées... (par conséquent) nous avons pensé que nous devrions aborder le Conseil de sécurité des Nations Unies en vue de modifier la Loi afin d’étendre notre mandat afin que nous pouvons indemniser les victimes. » Ceci, sans surprise, est tombé dans l’oreille de la mort. On peut poser la question, comment le TPIR sont envisageables une institution efficace de la justice si elle ne parvient pas à offrir des réparations financières aux victimes du génocide ?
Commission de l’ONU créé pour compenser les Koweïtiens après leur invasion en 1990 par l’Irak- ainsi que le $ 1,07 milliards par la suite mis à la disposition du gouvernement du Koweït - montre qu’il n’existe pas à l’ONU une opposition institutionnelle à participer au processus de réparation. Alors, comment peut-on expliquer leur réticence à le faire au Rwanda ?
Peut-être partie du blâme pour cela jeter aux pieds du gouvernement rwandais. Leur position nettement faible concernant des réparations financières au peuple Tutsi est un peut-être une explication à l’hésitation de la communauté internationale d’intervenir pour le compte des survivants. La solution consiste à des mesures concrètes au niveau national pour encourager les autres partenaires internationaux pour participer-une dotation de compensation, comme était initialement prévu par le projet de loi en 2001, par exemple.
Après avoir dit que nous devrions reconnaître la contribution de Fath à l’amélioration des conditions de vie des survivants - chaque année 6 % des recettes totales de l’État revenu est consacré à ce sujet. Mais aider les survivants, comme un groupe vulnérable, est une obligation pour toute nation responsable. Elle n’enlève pas le droit à des réparations financières.
