[Légende id = « attachment_37514 » align = « aligncenter » width = « 580 »] 
Crédit image : Mission des Nations Unies au Mali[/ caption]
[vedette] Il faut une culture du dialogue inclusif, participatif et constructif entre tous les segments de la société, dans le Nord et le sud, plutôt que le langage des armes à feu. [/standout] Mali souffre d’instabilité et les troubles politiques en raison de la rébellion, un coup d’Etat et la prolifération de groupes armés non étatiques. Le pays a signé trois accords de paix majeure de son histoire, mais aucun n’a conduit à la paix. Il est impossible de comprendre ce qui se passe maintenant sans regarder le contexte historique. Ici, nous commençons par l’indépendance malienne, en 1960.
Instabilité chronique : ressentiment dans le Nord, les troubles dans le sud
Après la réalisation de l’indépendance de la France, le premier président malien, Modibo Keita, a déclaré un état d’une des parties. Kéita a retiré le Mali de la communauté financière africaine (CFA) en 1962, l’année même où une révolte éclata à Kidal, dans le nord-est. Kéita a commencé aussi férocement réprimer la population touarègue du Nord. Que la répression a provoqué un important exode de la communauté touarègue vers les pays voisins et polarisés de la situation dans le pays, tant sur la scène internationale. Lieutenant de l’armée Moussa Traoré saisit l’occasion de cette profonde division, de renverser le Président en 1968.
Il irait régner pendant 23 ans, réintégrer au Mali de la CFA, mais en fin de compte établir un autre régime autoritaire. Il a condamné à mort de neuf personnes accusées de corruption en 1987, et sous son règne, il y avait un massacre de la population de Touaregs en 1990. Les Touaregs avaient lancé une attaque armée contre l’armée malienne de libérer un combattant Touareg nigérian arrêté dans la ville de Menaka, dans la région de Gao. Moussa Traoré envoya l’armée au nord et plus de 200 personnes ont été tuées. Une gigantesque manifestation contre la dictature de Traoré a été organisée en réponse à Bamako, la capitale du pays.
Au milieu de cette polarisation politique, en mars 1991, l’armée a arrêté Touré et lui écarté du pouvoir. Le lieutenant Amadou Toumani Touré (populairement connu comme ATT) mis en place un gouvernement de transition et des élections présidentielles en 1992, qui ont été remportées par m. Alpha Oumar Konaré. Il a servi deux mandats avant ATT a remporté l’élection présidentielle troisième du Mali en 2002.
[vedette] L’omission de répondre de manière appropriée aux préoccupations de tous les Maliens, mais surtout ceux qui vivent dans le Nord, a conduit à plusieurs reprises aux problèmes dans le Nord, et en janvier 2012, la violence a éclaté une fois de plus [/standout] l’omission de répondre de manière appropriée aux préoccupations de tous les Maliens, mais surtout ceux qui vivent dans le Nord, a conduit à plusieurs reprises aux problèmes dans le Nord, et en janvier 2012, la violence a éclaté une fois de plus. Des groupes armés, prétendant affiliation à Al Qaeda, ont uni leurs forces avec la MNLA, un groupe de Touaregs et a pris le contrôle de plusieurs régions du Nord, y compris. Gao, Timbuktu et Kidal. Beaucoup ont vu cela comme un incident isolé, mais il est déjà arrivé, et un règlement véritable n’a jamais été conclu.
Échec des accords de paix : la sécurité sur le développement
Mali a signé trois accords politiques majeurs avec les rebelles du mouvement Touareg : l’accord de Tamanrasset de 1991, le Pacte National signé dans les années 1990 et l’Accord d’Alger en 2006.
Les Accords de Tamanrasset, le Pacte National et d’Alger (1991-2006)
L’accord de paix de Tamanrasset a été signé le 6 janvier 1991 lorsque le Président Traoré réalisé qu’il serait impossible d’éliminer totalement les mouvements rebelles touaregs. A cette époque, il faisait face à deux menaces principales : un mouvement de rébellion dans le Nord et la pression sociale à Bamako.
À Tamanrasset, dans le sud de l’Algérie, Traoré a signé un accord de paix avec les combattants Touaregs qui prévoit une réduction substantielle de l’armée malienne dans le Nord. L’accord, qui mettait l’accent sur des questions militaires, prévues pour le désengagement de l’armée malienne de l’exécution de l’administration civile, la suppression de certains postes militaires et le confinement du rôle de l’armée à celle de défendre les frontières du Mali. En outre, il a créé le cadre pour les combattants Touaregs à intégrer dans les Forces armées maliennes (FAMA).
En fin de compte, Tamanrasset a échoué en raison d’un manque de confiance entre les parties, et parce que l’armée était profondément frustrée par les concessions faites pour le Président. Le coup d’état de mars 1991 – tout juste deux mois après les signatures des accords – scelle leur destin.
Le Pacte National
Amadou Toumani Touré, élu après la période du gouvernement de transition, a entamé un dialogue sous les auspices de l’Algérie. Le Pacte National a été signé le 11 avril 1992 entre le Gouvernement malien et les mouvements unifiée et les Fronts de l’Azawad (MFUA – Azawad est le nom de Touaregs pour leurs terres ancestrales dans le nord du Mali et les autres pays du Sahel).
L’objectif global du Pacte National devait aborder les racines historiques du conflit au Mali et ouvrir la voie à la paix et le développement. Il et l’autre accorde, faire grande attention aux aspects militaires et de sécurité – mais négliger les besoins de développement de la population, qui est l’un de leurs problèmes.
Les principales dispositions du Pacte National inclus la création de commissions d’enquêter sur les abus, des échanges de prisonniers, le désarmement et la démobilisation des combattants et leur intégration dans le civil malien et structures militaires, la réduction de la présence militaire dans le Nord, le retour des réfugiés, la construction d’infrastructures, les nouvelles structures administratives et les assemblées locales, régionales et interrégionales.
Les besoins militaires eu un certain succès, 2 140 anciens combattants étant intégrés dans l’armée et 150 dans les administrations de 1990 à 2006. En outre, 12 181 rebelles touaregs ont reçu environ 650 $ pour 866 projets axés sur l’élevage grâce à un fonds d’affectation spéciale de l’ONU.
Accords d’Alger
L’Accord d’Alger signé en 2006 inclus plus amples provisions pour DDR et le développement des régions du Nord. Mais très peu a été fait pour leur mise en œuvre. En 2010, dans une tentative pour relancer l’accord d’Alger, l’UE a lancé le programme spécial pour la paix, de sécurité et de développement dans le Sahel (PSPSDN) et en 2011 le Gouvernement malien € 50 millions.
Mais le programme était très centrée sur la sécurité, et faire ainsi a peu fait pour rassurer les Maliens du Nord qu’ils ont la confiance et le soutien du gouvernement à Bamako, selon Helen Wilandh de l’Institut International de recherche sur la paix de Stockholm. C’était surtout l’occasion pour l’armée malienne et de la police de renforcer leur présence dans le Nord, au détriment de l’école et la construction de routes et le développement socio-économique de la région en général.
Accords pour quoi faire ? Volonté politique et la nécessité d’un débat sur l’État
[vedette] Sécuriser la fin de certains éléments du conflit ne signifie pas prévoyant d’autres aspects de la construction et la stabilité. [/standout] Sécuriser la fin de certains éléments du conflit ne signifie pas prévoyant d’autres aspects de la construction et la stabilité. Grands défis demeurent, surtout en ce qui concerne la volonté politique nécessaire pour traiter tous les problèmes du Mali. Le gouvernement doit démontrer son engagement au dialogue et la réconciliation en action.
Il y a un sentiment parmi les fonctionnaires maliens que dialogue avec la MNLA a été imposé par la communauté internationale, dirigée par la France. Malijet, un journal malien, a déclaré le Président, Ibrahim Boubacar Keïta (IBK), disant que Mali a besoin de soutien, pas d’imposition.
Neuf mois après son élection, promesse du gouvernement du dialogue avec les mouvements touaregs n’avait toujours pas commencé, dont chaque côté voulant des négociations qui se tiendront dans un endroit différent ; le gouvernement en Algérie, les Touaregs au Burkina Faso.
Mais IBK et autres personnalités politiques ont rejeté toute possibilité de parler de fédéralisme, ce qui n’augure pas bien pour la construction d’une paix durable. C’est le vrai problème. Hauts responsables ne souhaitent pas s’engager dans ce débat, mais au niveau local, il a déjà commencé. Les Touaregs ne cherchent pas sécession mais une plus grande autodétermination pour Tombouctou, Gao et Kidal, dans le cadre d’un État fédéral.
Plus et on parle de fédéralisme. Aliou Hamadoun Yonfo, un érudit malien au Canada, plaide en faveur d’un fédéralisme qui serait adéquatement pris en compte les différences entre les deux et a besoin de tous les groupes au Mali tout en respectant leurs droits fondamentaux et de ne pas changer les arrangements territoriaux du Mali. Parmi les victimes du conflit actuel d’accord. AG Doho, un réfugié de Touaregs dans le camp de Sag-Nioniogo au Burkina Faso, a déclaré le service de nouvelles d’IRIN que le gouvernement de Bamako risque de répéter les erreurs du passé.
Le fédéralisme ne signifie pas de séparation ou indépendance. Mais cela ne signifie pas un changement d’un État unitaire à un dans lequel provinces ont un pouvoir réel de se gouverner eux-mêmes. Et le refus constant même pour discuter de l’idée au Mali ne fera rien pour résoudre les problèmes du pays.
[vedette] Le moment est venu de s’engager sérieusement avec ceux débattre de la mise en place d’un État fédéral au Mali. [/standout] Le statu quo ne fonctionne pas ; la polarisation des groupes au sein du Mali au cours des 50 dernières années a conduit à l’instabilité et la révolte semi-permanents. Le moment est venu de s’engager sérieusement avec ceux débattre de la mise en place d’un État fédéral au Mali. Partie de cela signifiera s’adressant à des milliers de maliens qui ne sont pas au Mali.
Retour des réfugiés / déplacés et cohésion sociale
Plus de 160 000 réfugiés se trouvent encore dans les pays voisins du Mali, notamment le Burkina Faso, Mauritanie, Algérie et du Niger, victimes du récent conflit. Quelques Touaregs qui sont rentrés ont en général pas regagné leurs foyers dans le Nord mais est resté à Bamako, craignant des représailles. La plupart ont été accusés de soutenir l’ennemi et risquent de stigmatisation.
[Légende id = « attachment_37518 » align = « aligncenter » width = « 580 »] 
Crédit image : Oxfam International/ [caption]
Lors d’un récent forum de réconciliation dans Assongo organisée par le gouvernement, certains dirigeants de la Communauté, qui prétend être « indigènes authentiques » de la région, a refusé le retour de la communauté arabe d’Ayorou au Niger. Autres histoires inquiétantes ont été signalés, tels que les menaces de mort faite à un jeune homme arabe après son arrestation, puis relâché par les forces armées. Les tensions ethniques et communautaires dans Assongo sont le symbole des clivages communautaires profonde. Cohésion sociale va être l’un des défis majeurs, au Mali en général et le Nord en particulier.
[vedette] Cohésion sociale va être l’un des défis majeurs, au Mali en général et le Nord en particulier. [/standout] Violence à Kidal en mai 2014 a mis en évidence le fait que la situation est toujours instable et fragile. Banditisme, des attaques sporadiques et des embuscades autour des principales villes du Nord comme Tombouctou, Gao et Kidal continuent. Commerçants et producteurs font face à des difficultés.
Le retour des réfugiés et des personnes déplacées dans leur communauté reste un grand défi pour la société civile, le gouvernement et la communauté internationale. Sans leur réinsertion appropriée, il pourrait y avoir des conséquences graves. Et même avant cela, les réfugiés doivent effectivement couvrir la distance. Le HCR a déclaré qu’un accord tripartite doit être signé par les gouvernements du Burkina Faso, le Mali et le HCR avant n’importe quel programme de rapatriement graves peut être mis en marche.
Développement pour la paix
Tibuktu, Gao et Kidal sont très peu développés. Il n’y a pas de bonnes routes et infrastructure, y compris l’eau propre et l’accès aux soins de santé à peine existe. Kidal a 62 écoles et seulement une école secondaire, et le chômage des jeunes est de 80 %. Dans le Nord, les gens pensent que le gouvernement de Bamako ne se soucie pas d’eux. Les premiers et le deuxième présidents du Mali, Modibo Keita et Moussa Traoré, réparti pratiquement aucune somme au nord.
Le manque de communication signifie que la région a été complètement isolée à proximité, et les gens l’impression que le gouvernement a abandonné. C’est pourquoi ils sont peu attachés à la notion de l’Etat malien.
Il y a beaucoup d’obstacles sur la voie de la paix au Mali. Instabilité politique a conduit à des problèmes de sécurité étant le privilège sur les autres besoins de développement. Le défi de la priorité consiste à aborder la question de qui devrait prendre la forme de l’État et comment il peut intégrer et soutenir toutes les personnes du Mali. La réintégration réussie et de retour des réfugiés et des déplacés est vitale pour relancer la vie communautaire. Et derrière tout cela devrait être une stratégie claire pour soutenir le développement socio-économique des régions du Nord du Mali.
Il devrait être clair que les principaux obstacles à la construction d’une paix durable au Mali sont les troubles politiques dans le sud et révolte semi-permanente dans le Nord. Mais ce sont des symptômes d’un problème plus large. Il faut une culture du dialogue inclusif, participatif et constructif entre tous les segments de la société, dans le Nord et le sud, plutôt que le langage des armes à feu.
