[Légende id = « attachment_38224 » align = « aligncenter » width = « 580 »] image credit: United States Forces Iraq crédit image : United States Forces Iraq/ [caption]

Près d’onze ans ont passé depuis les Etats-Unis a renversé le régime de Saddam Hussain, et Irak continue toujours à lutter. En décembre 2013, les forces de sécurité nationale de l’Iraq ont pris d’assaut la résidence privée du ministre irakien des finances, arrêtant plusieurs de ses collaborateurs pour soutenir le terrorisme. Cet incident a été un élément déclencheur de la violence sectaire dans le triangle sunnite dans le sud de l’Irak – la Province d’Al-Anbar. Il fut l’un des domaines qui a conduit à des manifestations pacifiques sur février 2011, mais par la suite assisté à la plus grande quantité de violence sectaire, y compris les attaques de force de sécurité de gouvernement sur les civils.

La promotion récente de l’État islamique d’en Irak et en Syrie (ISIS ou Daesh) à Mossoul, les forces et les autres secteurs en Irak a provoqué très préoccupée par les perspectives de paix. Les responsables politiques sont bousculent pour trouver une stratégie appropriée de limiter davantage la promotion et de prévenir toute nouvelle dégradation de la sécurité. Au milieu de cette incertitude, une chose est claire : empêcher la ventilation plus poussée de l’Etat irakien et la croissance de l’extrémisme violent est un objectif des acteurs internationaux et régionaux, mais aussi les autorités irakiennes. Mais promotion ISIS à Mossoul n’est pas un phénomène nouveau. ISIS a réussi à reprendre des forces dans d’autres domaines au sein de la Syrie et l’Irak avant. Étudier les habitudes dans ces domaines peut-être aider à identifier des stratégies sur la façon d’aller de l’avant construire une paix durable en Irak et dans la région.

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Sujet de la Province d’Al-Anbar, Irak

[Légende id = « attachment_38240 » align = « alignright » width = « 233 »] Image source Source de l’image[/ caption]

Géographie : Province de l’Ouest un tiers de la taille de l’Irak.

Économie : Agriculture, construction, fabrication ; 12,5 % sous le seuil de pauvreté (2011) - supérieur à la moyenne nationale.

Population : 1,5 millions ; majorité arabe Sunna ; minorité chrétienne.

Politique : « Les crises politiques à Anbar sont dû à un conflit d’intérêts et de besoins entre les plus grands groupes politiques sunnites à Anbar (Almutahidun) et Shiaa Blocs (gouvernement Maliki) » (par un entretien avec un analyste politique indépendant). Sunnites accusent Maliki de suivre un ordre du jour du gouvernement iranien et, inversement, Maliki et ses partisans accusent les Blocs sunnite de suivre un agenda Riyal saoudien. Religion, ethnicité, nationalisme et le tribalisme sont chacun utilisés comme un outil politique favorisant ou mobiliser un groupe plutôt qu’un autre. Principaux partis politiques sont le parti islamique irakien, Al-Sahwa et The National Reform and Development Movement (Al-Hal). Jusqu'à présent, le parti Baas a apprécié le large soutien public à Anbar en plus du soutien régional de Syrie, de Jordanie, d’Egypte et de la région du Kurdistan, mais le parti est illégale et non enregistrés.

Sécurité : la situation sécuritaire continue de s’aggraver. Les manifestations exigeant la fin de la marginalisation sunnite a maintenu un profil bas jusqu’en décembre 2013 lorsque la violence sectaire a commencé à Ramadi et Fallouja. Emplacement d’Anbar est un point de transit pour Al-Qaïda et ISIS. Il est stratégique à la fois Al-Qaïda et les groupes sunnites, comme c’est le lieu de naissance de Abu Bakr Albaghdadi et Clercs de Sunna influents. Familles sunnites ont déménagé à Anbar en raison de la violence sectaire, et environ 51 000 personnes déplacées (IDPs) sont des provinces d’Anbar, Fallouja et Ramadi. [/ more_info_box]

Ce qui suit est un résumé d’une étude sur le conflit dans la province d’Al-Anbar. Les résultats peuvent donner un aperçu des récents développements en Irak, y compris les explications pour la promotion d’ISIS. Plusieurs questions clés contribuant à et le maintien des conflits ont été identifiées grâce à cette recherche, comme l’étaient les points d’entrée pour la consolidation de la paix qui peut être utilisée pour réduire les tensions. Les thèmes principaux sont décrits ci-dessous.

Tensions politiques et sectaires

L’identité est le principal facteur déterminant pour individuels et groupes dans le façonnement des attitudes et des comportements dans les conflits, influant fortement sur les conflits, y compris la volonté de la personne à mourir sous le nom de leur groupe - l’origine ethnique, la religion, clan ou nation. Cette recherche conclut que les considérations politiques et sectaires jouent un grand rôle dans l’exacerbation des conflits où les résidents ont tendance à posséder une forte orientation politique sectaire et la doctrine religieuse - arabe sunnite, dans le cas d’Anbar.

La politisation des institutions et identités religieuses est une cause de tension entre les chefs religieux et des sectes. Certaines personnes interrogées recherche comptent les chefs religieux et ecclésiastiques comme un groupe modéré soutient le processus de paix et capable de raccommoder les relations avec la collectivité cassé. Toutefois, les recherches confirment que la plupart appartiennent à un autre groupe – les clercs qui sont les conflits de s’affilier avec des terroristes, et provoquant les jeunes et les hommes vers les actions violentes, justifiée par le biais de principes wahhabites islamique et anti-chiites. Le groupe religieux sunnite fait suite aux clercs aveuglément dans de nombreuses régions sunnites.  Par exemple, Harith AlThari, un éminent religieux sunnite d’Anbar et président de l’Association du savant musulman, émet des messages extrêmes encourageant les sunnites pour lutter contre l’intervention américaine et l’armée nationale.

Il est crucial de mettre en évidence le rôle critique du parti Baas et leurs alliances à l’intérieur et à l’extérieur de la province. De nombreux habitants d’Anbar Découvre le rôle du parti Baas positivement - à Anbar spécifiquement et dans les zones sunnites – dû en partie au patrimoine sunnite partagé et politiques constructives antérieures du parti Baas. Dit un habitant, « j’ai personnellement peux comprendre [parti Baath membres et supporters] point de vue, même si je suis une femme kurde d’une nation qui a longtemps souffert de Ba'ath politiques, [et] bien que leur expérience semble être totalement différente de la mienne ou celle des Kurdes ».

Sentiment de citoyenneté

Il est crucial que ceux dans les situations de conflit armé cherchent sécurité en identifiant un sentiment d’appartenance qui ils ont une maîtrise. Anbar, plutôt que la citoyenneté nationale, il y a un sentiment de citoyenneté locale comme une province sunnite et, en général, comme le triangle sunnite de l’Irak. Cette tendance a contribué à l’effondrement de l’autorité centralisée et à long terme contribuera à une méfiance accrue, la peur et un manque de patriotisme, menant à une absence de confiance entre les citoyens et les représentants du gouvernement. Le gouvernement chiite de Bagdad n’est pas accueilli par arabe sunnite d’Anbar en raison de la discrimination sectaire. Biais du premier ministre Malaki contre sunnites attise les tensions sectaires.

Par ailleurs, varier les perspectives communautaires Anbar vers l’armée nationale. Certains considèrent l’armée nationale comme appartenant à l’Iran et de servir les intérêts chiites sous la direction du gouvernement Maliki. D’autres, principalement des femmes, soutiennent l’existence de l’armée nationale car ils sont le seul moyen de protéger la population civile des terroristes et des milices du clan. En revanche, le gouvernement Maliki accuse certains à Anbar de terroristes d’hébergement et de soutien logistique à ISIS.

Culture du dialogue

L’absence d’une culture du dialogue entre les différents groupes ethniques et religieux – le résultat de décennies de dictatures - en Irak est un gros problème et pas seulement à Anbar. Un groupe de discussion des participants a suggéré, « Si nous appelons à la construction de la paix, il faut reconstruire les relations avec la participation active des jeunes et des femmes, en particulier les femmes, car ils sont actuellement plus actifs dans la création d’opportunités pour la paix ». Mettant l’accent sur la participation locale dans le processus de paix assure un sentiment d’appartenance dans le processus - une condition cruciale pour la société Anbar. Selon les participants à un groupes de discussion, jeunes doivent activement participer au processus conjointement avec les dirigeants communautaires modérée, intellectuels, écrivains et des ONG locales, en plus d’un nombre limité de politiciens confiance. »

Organisations de la société civile locale

Organisations de la société civile ne sont pas autrement actives, mais ils ont des initiatives de paix significatives, y compris une déclaration sur les violations des droits de l’homme à Anbar en mars 2011. Cependant, des militants ne sont pas suffisamment protégés ; ONG a fermement dénoncé l' assassinat de plusieurs militants en avril 2013. ONG locales aussi négociée entre les manifestants et le gouvernement de Bagdad après avoir visité les sit-in à Ramadi et assiégée (février 2013). ONG a écrit une lettre de solidarité à Bagdad décrivant les exigences légitimes et raisonnables des manifestants. Ainsi, une délégation du département politique de la Mission des Nations Unies Assistant d’Iraq (MANUI) a visité le sit-in, s’est entretenu avec les chefs religieux et des chefs tribaux et déclaré que les manifestations soient pacifiques. Mais les ONG locales à Anbar ne étaient pas invités par la délégation de la MANUI pour se joindre à eux et il n’y avait aucune coordination ni consultation.

Communauté internationale

Les pays voisins ont un rôle dans la conduite des conflits en apportant un soutien financier et logistique à des groupes armés, dont Al-Qaïda et ISIS. Comme l’une des personnes interrogées « interventions de tiers... dans la province d’Anbar alimentent le conflit et fabriquent des crises ». Selon les groupes de discussion à Anbar, Qatar et l’Arabie saoudite sont les deux plus influentes forces sunnites et l’Iran est le plus grand partisan et influence sur le gouvernement de Bagdad. Sentiments de plusieurs groupes de discussion et des entrevues indiquent que Maliki n’est pas irakien, mais en fait un représentant du gouvernement iranien.

Interventions de la MANUI sont limitaient aux aides humanitaires et matériels. Dans le même temps, la MANUI n’a aucun plan à long terme pour l’assistance à Anbar et insiste sur le fait que cette demande de soutien technique à Anbar dois être mis par le gouvernement de Bagdad. Par le biais de leurs communiqués de presse officiels et des publications, la MANUI a poussé les dirigeants sunnites à entamer des pourparlers de paix avec le gouvernement de Bagdad, mais leur stratégie doit encore être réalisé. Après plusieurs entretiens avec le représentant de la Mission politique des Nations Unies à Anbar, l’ONU n’a répondu positivement à la décision du gouvernement de fermer les sit-in parce que la menace à la sécurité nationale était justifiée, malgré le caractère pacifique des manifestations.

Règle de violence droit & construction

La violence structurelle comprend le manque de services et d’infrastructures ; manque d’éducation appropriée, en particulier dans les zones rurales où l’enseignement est presque inexistant ; chômage des jeunes et des femmes ; pauvreté en raison de la corruption et la répartition des richesses injustes ; discrimination à l’égard des minorités ethniques et religieuses ; détention au hasard ; et restreint la liberté d’expression. Citoyens perçoivent que le gouvernement utilise ces tactiques, prendre des décisions en faveur des alliances avec certains chefs tribaux.

Selon plusieurs participants à la recherche, la primauté du droit peut être promue en renforçant le pouvoir exécutif. Cependant, ils étaient en désaccord si la primauté du droit a un outil pour résoudre les conflits, comme la seule façon de résoudre les problèmes dans une société tribale est par le biais de négociations entre anciens des tribus ; application du droit et de la force est un dernier recours. De nombreuses préoccupations ont été soulevées concernant les lois de l’Irak, plus précisément l’Anti-terrorism 2005 Loi, ainsi que l’utilisation tendancieuse du gouvernement de la loi contre les groupes sunnites - par exemple, arrêtant des manifestants sur des accusations de terrorisme, malgré la confirmation de la MANUI, que les manifestations étaient pacifiques.

Groupes armés

Il y a des divergences de vues vers Al-Qaïda et d’ISIS, avec aucun rejet clair ou l’acceptation d’Al-Qaïda. Selon une militante, 10 à 15 % de la société Anbar soutient Al-Qaïda, qui a changé leur politique hostile pour obtenir le soutien public, mais manque encore de confiance de la femme en raison de la crainte d’une interprétation stricte de la charia. Il sont également divergentes des vues vers les milices armées, certains disant qu’ils défendent les civils contre les violations des Shi'a, dont l’armée nationale. En revanche, certains - surtout des universitaires et les femmes - accusent les milices tribales d’être des terroristes qui jamais tenir compte des intérêts communautaires et risquent la possibilité d’une guerre civile irakienne. Cependant, la majorité à Anbar méfie de l’armée nationale et le considère comme étroitement aligné avec les intérêts des populations de Shi'a et de l’Iran, par opposition aux intérêts nationaux et plus particulièrement les intérêts des populations sunnites. Plusieurs participants ont estimé que l’armée nationale a été la principale cause du conflit.

Jeunesse

Des occasions perdues pour l’éducation et le travail et après onze ans d’insécurité a créé un perdu une génération. Jeunesse d’Anbar ont limité l’intérêt pour la politique, comme l’a expliqué une jeune personne interviewée « seulement 10 à 20 % des jeunes participent activement. [Au lieu de cela, ils] soins plus pour améliorer [leur] vie quotidienne et les perspectives de carrière. » Cependant, les Université d’Anbar encouragé prise de conscience politique et d’expression ouverte parmi ses élèves, qui a organisé le sit-in qui a servi de centres culturels et des forums pour avoir exprimé pacifiquement. Les femmes et les filles n’étaient pas autorisées à participer, mais ont participé aux campagnes locales, promotion des droits de l’homme.

Sexe & droits

Les femmes ont toujours été parmi les premiers à ressentir l’impact des conflits. Un pourcentage élevé des veuves et des mariages précoces/forcés sont quelques-uns des plus gros problèmes, en plus de divorce, offres d’emploi inégale et limitée d’implication dans la politique. Des groupes armés limitent les libertés dans la vie quotidienne des femmes, restreignant la robe, l’éducation et l’emploi. Par exemple, port du hijab seulement commencé après que Al-Qaïda a étendu ses opérations à Anbar en 2005-6. Ainsi, les femmes préfèrent généralement la protection de l’armée nationale plutôt que des groupes armés, tandis que les hommes affirment que c’est des groupes religieux qui limitent les libertés des femmes. Toutefois, une militante a souligné qu’il est en effet les groupes de miliciens qui limitent l’accès des femmes à l’espace public, plutôt que des groupes religieux : « il n’y a pas de déclarations de chefs religieux sunnites ou... religieux désireux de provoquer d’honneur... jusqu'à maintenant, nous n’avions pas reçu n’importe quel cas d’honneur tuant à Anbar sous justification religieuse, même si c’est une communauté musulmane. »

Les mouvements de femmes sont faibles, non syndiqués et pas unie à Anbar due de normes et de la culture – sans rapport avec la doctrine religieuse – qui restreignent la liberté de mouvement pour les femmes. Femmes, autre qu’un numéro limité appartenant à des groupes sectaires, participent rarement à des événements nationaux ou internationaux. Selon une militante, ces femmes aussi éviter en interaction avec des groupes de femmes de Shi'a. Les femmes ne sont pas actives au sein du Conseil provincial et ne sont pas encore autorisées dans des manifestations publiques. Une autre question cruciale est forcée ou contraint de mariage avec des membres d’Al-Qaïda, qui ne peut être légalement enregistré devant les tribunaux, puisque les hommes sont considérés comme des terroristes. En conséquence, les femmes et les enfants sont privés de leurs droits, menant les enfants sans autres options qui seront recrutés par des terroristes.

Le sentiment de dignité chez les hommes est une affaire plus publique qui implique l’ensemble de la communauté ; pour les femmes, la dignité est liée à la liberté personnelle. Recherche a également montré que les femmes sont plus axées sur la paix et la liberté, alors que les hommes ont mal à voir au-delà des divisions sectaires. De tels sentiments profondément enracinées impact grandement la façon dont ils s’engagent dans le processus de paix et dans de nombreux cas, hommes à Anbar souffrent indignité en raison de politiques discriminatoires. Comme un homme interviewé a dit : « nous ne voulons pas de Shi'a hommes de sécurité protégeant notre société sunnite. Il est préférable pour nous que Al-Qaida le fait parce qu’ils sont Sunna et nous ne se sentent pas offensés. » Ces mots renforcent l’idée que la virilité et la masculinité est liée à la sécurité.

Recommandations

Le gouvernement de l’Irak :

  • Élaborer le cadre juridique pour protéger les droits de l’homme et les droits des minorités, y compris un mécanisme visant à combattre la corruption et la discrimination.
  • Développer une vision claire de mettre fin au conflit, y compris la participation de dirigeants de la tribu des extrémistes et des religieux et des membres du parti Baas, en coordination avec des ONG locales et la MANUI.
  • Mettre en œuvre des programmes de développement économique en coopération avec le secteur privé, plus précisément à créer des opportunités pour les jeunes et les femmes.
  • Augmentation de frontière et la sécurité intérieure ; inclure la jeunesse Anbar et sunnites dans les forces de sécurité nationale.
  • Mettre en œuvre des programmes de réhabilitation pour les victimes de la violence, en particulier des femmes et des enfants.
  • Initier des partenariats avec des ONG locales et les dirigeants de la communauté à bâtir la confiance
  • Assurer la sécurité des militants pour la paix, notamment les droits des femmes et des défenseurs de droit de l’homme.
  • Chercher l’expertise technique et renforcement des capacités de prise en charge de la MANUI, notamment en ce qui concerne le dialogue, éducation à la paix, la gestion des crises et la transformation des conflits.
  • Fin de débaassification, qui endommage la cohésion nationale.
  • Dissoudre toutes les milices ; maintenir une armée nationale qui comprend toutes les catégories de la société.

Pour les ONG irakiennes-société civile :

  • Mener des recherches sur l’analyse/la prévention des conflits à promouvoir une stratégie de consolidation de la paix nationale.
  • Soutenir le gouvernement irakien pour démarrer le processus de justice transitionnelle.
  • Renforcer les relations avec les chefs tribaux et religieux ; s’engager avec les programmes de consolidation de la paix.
  • Offrir des possibilités aux femmes et aux jeunes de participer et de diriger les activités de consolidation de la paix.

La communauté internationale :

  • Travailler avec le gouvernement et la société civile pour assurer l’état de droit, y compris les mécanismes de rapport et de responsabilisation efficace.
  • S’engager à tous les groupes dans les dialogues de paix, y compris religieux extrêmes et les membres du parti Baas.
  • Commettre un soutien continu à la surveillance et le signalement des crimes contre des civils à Anbar.

Aux autorités locales Anbar :

  • Renforcer les capacités des autorités locales à s’engager dans la gestion des conflits et la résolution des conflits.
  • Mettre en place des moyens sécurisés pour les femmes de voyager et de participer à des espaces publics, y compris politique.
  • Faire prendre conscience du processus de paix parmi les militants, les chefs tribaux, les clercs, les écoles et les médias.

À Anbar notables :

  • Loi indépendamment de servir la communauté des intérêts et besoins sans discrimination.
  • Promouvoir la responsabilité individuelle, la citoyenneté active et le patriotisme.
  • Exhorter les groupes armés tous, partis politiques et l’armée nationale de s’abstenir d’attaquer les écoles, les infrastructures, les centres de soins de santé et les ménages.
  • Donne la parole à un dialogue entre extrémistes et utiliser la Loi comme modérés entre acteurs.
  • Coopérer avec le gouvernement national, pour dissoudre toutes les milices.

Il s’agit d’une version d’un article publié par l’International Civil Society Action Network (ICAN). Travail ICAN pour les droits des femmes, paix et sécurité.