Le 6 juin, seize des minorités nationales en Serbie tiendra des élections directes pour leur minorité nationale conseils respectifs (PTM), qui fonctionnent comme le principe des représentants des communautés minoritaires dans toute la Serbie.
Grâce à une nouvelle Loi sur les conseils nationaux des minorités ethniques adoptée l’an dernier, les multinationales apprécieront maintenant un cadre juridique plus clair et cadre opérationnel – en particulier à l’égard de leurs autorités, les compétences, les finances et les processus électoraux – dont on espère contribuera à renforcer leur légitimité, rôle et debout. Comme Elvira Kovacs, Président du Forum des femmes de l’Alliance des hongrois de Voïvodine, le souligne, « Les conseils nationaux de minorité, les instances autonomes de "Minorités", seront capables de décider de manière indépendante sur les questions relatives à l’utilisation de la langue minoritaire, de l’éducation, de culture et de l’information d’une minorité nationale ». Par exemple, multinationales seront habilités pour les projets de programme de l’école, de réviser les programmes de sujets spécifiques, tels que l’histoire, littérature, géographie, art et musique et de fournir des manuels scolaires adéquates.
Après des années de querelles politiques, la communauté albanaise environ 60 000 hommes ont finalement suivi des autres minorités dans l’exercice de leur droit d’établir un MNC, après avoir obtenu le nombre requis de signatures fin de l’année dernière. Diriger les élections à la création du premier Conseil aura lieu après que le seuil d’inscription électorale de quelque 24 550 a adopté le 9 mars délai ; la démonstration d’un large soutien parmi la communauté albanaise pour un MNC. Promoteurs du Conseil, telles que Riza Halimi, chef du parti d’Action démocratique (PVD) et le membre seulement ethnique albanais du Parlement serbe – insistent qu’elle va garantir l’autonomie culturelle de la communauté albanaise et accroître leur rôle dans les processus décisionnels.
Pas tous les hommes politiques albanais, cependant, soutiennent la création d’un Albanais RNM. Certains-comme Ragmi Mustafa, le maire de Presevo et chef de du Parti démocratique albanais (PDSH) et un critique véhément des politiques de Belgrade vers le sud – croient qu’un tel organisme n’est pas nécessaire et ne fournira pas de pas de nouveaux droits pour la communauté albanaise ; au lieu de cela, il « limitera champ d’application du notre [albanais de souche] pour obtenir des droits supplémentaires ». D’autres restent sceptiques quant à l’engagement des ministères notamment de transférer des compétences suffisantes pour les conseils.
Des doutes persistent également quant à la capacité des PTM à composer avec les problèmes auxquels font face les communautés minoritaires. Agim Kamberi, avocat et chef du département des services publics à Presevo, par exemple, insiste sur le fait que le Conseil devrait avoir un mandat plus large, y compris les responsabilités en matière de développement économique, les questions de bien-être et même la sécurité. La vallée de Presevo est confrontée à un chômage massif – estimé à environ 60 % à Presevo et 42 % à Bujanovac – et certains des pires niveaux de pauvreté en Serbie.
Autres préoccupations ont trait à la possibilité que les multinationales pourraient être détournés à des fins politiques ; même si, comme ministre des humains et les droits des minorités, de la Serbie, Svetozar Ciplic, fait valoir, « sans aucun doute certaines listes [électorales] ont des ambitions de plus en plus forte sur le plan politique au sein de leurs communautés nationales, mais les compétences des conseils ne sont pas tel à se transformer en sujets politiques ».
Les Albanais de souche principalement au sud de la Serbie – communément appelée localement comme « la vallée de Presevo » et par certains comme « Kosovo oriental » – vu une insurrection à petite échelle, de faible intensité de 1999 à 2001. Bien que la situation est restée relativement calme ces dernières années, les municipalités de Bujanovac, Medvedja et Presevo continuent de rester dans l’ombre du statut contesté du Kosovo. Vers la fin de juillet, la Cour internationale de Justice (CIJ) devrait se prononcer sur la légalité de la déclaration unilatérale d’indépendance, dont la Serbie continue de s’opposer et dont cinq États membres de l’UE ont refusé de reconnaître du Kosovo.
Le spectre de l’unification du sud du Kosovo continue à refaire surface. Rejeter le bureau civil International (ICO) fervent suivantes de la Serbie prévoit de réintégrer le nord du Kosovo dans les institutions de Pristina, Jakup Krasniqi, le Président de l’Assemblée du Kosovo, a averti que Serbes dans le Nord doivent essayer de faire sécession, puis « Albanais en Serbie du Sud sont prêts à rejoindre le Kosovo ». Décision de la CIJ, cependant, fera peu pour atténuer l’incertitude persistante. Ces spéculations sur territoire possible échange seulement les risques portant nouvelle impasse à la région, de dissuader le gouvernement serbe et les investisseurs étrangers d’engager des ressources importantes.
Une vague d’incidents l’automne dernier – y compris une attaque à la grenade près de Bujanovac, qui a blessé deux membres de la Gendarmerie et une explosion dans un quartier majoritairement peuplé de Serbes de la ville principalement ethnique albanais de Presevo – a conduit à des appels renouvelés pour une distincte « région de la vallée de Presevo » et sa démilitarisation complète. En grande partie fondée sur l’allégation que seulement l’autonomie territoriale peut protéger adéquatement les droits des Albanais, les demandes ont été rapidement réfutées par ministre de la Serbie pour l’administration publique et de l’autonomie locale, Milan Markovic, comme étant politiquement motivé. Si un problème essentiellement technique, les débats sur la régionalisation et la décentralisation en Serbie restent contaminés par la question du statut du Kosovo et la Voïvodine, respectivement, et latente concerne tout nouveau morcellement.
Élections au Conseil National minoritaire constituent un moment important pour l’institutionnalisation de la protection des droits des minorités en Serbie. En particulier, la mise en place d’un Albanais RNM, aidera à renforcer la voix de la communauté albanaise et d’influence dans la vie politique serbe. Le degré auquel le Conseil aidera à davantage intégrer la communauté albanaise, cependant, dépendra dans une large mesure qu’une plus grande autonomie culturelle sera invite ou reporter réclament davantage d’autonomie territoriale ; une question qui est encore compliquée par le sous-développement endémique et la poursuite des incertitudes du Sud au statut du Kosovo.
