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Crédit image : Compassion International/ [caption]
Après le génocide au Rwanda a été marqué par les efforts pour reconstruire le tissu social qui a été détruit durant les terribles événements de 1994. Pour coordonner les efforts de réconciliation du gouvernement mis en place l’unité nationale et la Commission de réconciliation (NURC) en 1999. La CNUR est un organe permanent, protégé par la constitution ayant pour mandat de promouvoir l’unité nationale et la réconciliation au Rwanda après le génocide.
Réconciliation au niveau communautaire
Pour décentraliser ses activités et éviter une approche top-down, la CNUR établi « Forum pour la réconciliation » dans l’ensemble des 30 districts du Rwanda. Un forum pour la réconciliation peut être ici compris comme un rassemblement de personnes de tous les secteurs de la société dans le but de promouvoir des initiatives de réconciliation, en particulier au niveau communautaire.
Cette approche a été développée comme un moyen d’assurer des consultations permanentes avec la base et interagir régulièrement avec les communautés locales. Les forums avaient également pour but de rassembler beaucoup de personnes différentes dans la réconciliation et d’encourager les populations locales de posséder le processus de réconciliation.
En outre, la mise en place des forums devait contribuer à améliorer la coordination et d’éviter la duplication des efforts de réconciliation au Rwanda, renforcement des capacités des partenaires de réconciliation et établir des mécanismes de partage d’informations et de résolution des conflits.
Les forums sont composés de représentants issus de différents secteurs de la vie communautaire. Ces représentants peuvent inclure des ONG, chefs religieux, jeunes gens et les militaires, pour ne citer que quelques uns. Le forum de quartier est coordonné par un Comité de 10 -14 personnes, élus par les membres.
Les observations des membres de ces forums indiquent que ces forums de circonscription, s’ils pouvaient être bien préparés et équipés, sont en mesure de coordonner efficacement la réconciliation liés activités de leaders communautaires, locales et internationales ONG et gouvernement.
Bien que certains peuvent considérer cela comme une autre forme de contrôle de la part du gouvernement et soupçonne certains calculs politiques et interférences, ceux qui sont impliqués dans les forums de quartier ont décrit comme un mécanisme utile pour coordonner la réconciliation des activités connexes dans la communauté. Ils ont aussi trouvé des réunions du forum un espace de dialogue ouvert et critique, qui est un élément obligatoire du processus vers une réconciliation véritable et de la cohésion sociale durable.
La nécessité de renforcer les forums pour la réconciliation
Au niveau national, le Rwanda a fait quelques réalisations impressionnantes dans le processus de réconciliation. Toutefois, la réconciliation au niveau de la collectivité et l’individu doit encore franchir des défis importants.
Pour relever les défis, il est impératif de renforcer les capacités de dialogue avec les collectivités. Presque toutes les personnes intervenant dans le processus de réconciliation au Rwanda est d’accord que la prochaine phase de la stratégie de réconciliation et d’unité devrait absolument porter sur dialogue communautaire. Les forums de réconciliation sont censés jouer un rôle important. Néanmoins, la situation actuelle des forums suggère qu’ils ont besoin d’être renforcé.
Une récente série d’ateliers qui a réuni les représentants des instances de quartier a démontré l’impérieuse nécessité de renforcer les capacités de la circonscription de formules pour leur permettre d’atteindre leur but. Les participants ont identifié un certain nombre de questions.
Manque de coordination entre les forums et les dirigeants locaux était une préoccupation particulière. Les participants demandaient le partenariat existant et faible collaboration entre le forum, le district et le leadership dans le secteur. Ils ont déploré le fait que, dans de nombreux districts, la participation active des dirigeants locaux est quasi inexistante. Ils ont également dit que les dirigeants qui forment le forum pour la réconciliation ont peu de temps pour répondre et, pour certains d'entre eux, réalisé le manque d’appropriation et de l’esprit du bénévolat parmi les membres du forum.
Un autre défi soulevé par les participants est le manque de moyens, tels que les transports, les moyens de communication et des supports de formation. En outre, on craignait que les représentants pour les forums de réconciliation ne sont pas formés pour ce qui est attendu d’eux.
Pour répondre aux défis et assurer l’efficacité du forum, les participants ont formulé un certain nombre de recommandations, notamment :
- élaborer des stratégies concrètes pour assurer l’appropriation par les responsables locaux et un engagement quotidien dans le processus de réconciliation et de la nécessité d’établir des canaux de communication pour vos commentaires ;
- améliorer l’orientation et le suivi des systèmes pour assurer l’efficacité des forums ;
- allouant un budget suffisant pour les forums de réconciliation et améliorer leurs systèmes de gestion ; et
- équipement de forums dont les capacités à créer un environnement propice à la réconciliation et le dialogue avec les collectivités.
