Les joies et les douleurs du partage des terres à Makamba

« Je me sens honoré et heureux de ce que j’ai fait pour mon voisin », a déclaré Rémy Maniragaba, un résident de la colline de Mugerama dans la commune de Nyanza-Lac dans la province de Makamba. Comme les 600 autres personnes dans la province, Rémy a accepté pour volontairement de partager ses biens avec son propriétaire qui vient de rentrer au pays après des années d’exil en Tanzanie.

« Je l’ai fait après avoir suivi des formations et des théâtres traitant Tubiyage Association pour aider à la résolution pacifique des conflits des conflits fonciers ». Rémy a poursuivi en disant que Tubiyage a enseigné les deux populations locales qui n’ont pas fuir et rapatriés sur la tolérance, la compréhension mutuelle et le partage équitable des ressources en tant que citoyens d’une nation. « Quand un rapatrié est venu à moi en disant que j’occupais ses terres, j’ai consulté les dirigeants locaux et la communauté et publiquement accepté de partager la terre ; Nous avons signé un accord qui est maintenant déposé dans le Bureau de la commune. Nous vivons maintenant paisiblement au même endroit et nous rencontrons régulièrement et tout partager » a ajouté Rémy, très fier de son geste comme un acte de réconciliation.

La province de Makamba se trouve dans la partie extrême sud du Burundi, près de la frontière tanzanienne. La majorité de sa population ont fui au cours des différentes crises qui ont déchiré le Burundi. Rapatriement a commencé en 2003 et a augmenté après les succès des élections générale en 2005. Des milliers de camps de réfugiés de Tanzanie a décidé de regagner leur pays d’origine et leurs propriétés. Ce rapatriement a été suivi d’une hausse des conflits terrestres dans tout le pays. Partout, les rapatriés découvert leurs propriétés occupées par d’autres, une situation inacceptable car la terre est tellement appréciée et représente une ressource unique pour la survie de plus de 90 % des burundais.

Résident Renate Niyungeko (à droite) a expliqué ses craintes que si les conflits fonciers ne sont pas bien gérées ils généreront une nouvelle sorte de guerre entre ceux qui proviennent d’autres régions et ceux qui sont nés à Makamba. Hagai Mbonyimana, un ancien rapatrié de 1972, a expliqué que le contexte à Makamba était explosif. Rapatriés étaient impatients et les populations locales ont refusé le dialogue. Une atmosphère de méfiance, hostilité et même de la violence était caractérisant presque chaque colline de Makamba. Je lui ai demandé comment il aurait réagi si les résidents locaux ont refusé de lui redonner son lopin de terre, Hagai a répondu qu’il aurait sûrement utilisé force pour résoudre le problème.

En 2008, Association Tubiyage, en partenariat avec l’UNICEF, a lancé un projet de résolution pacifique des conflits fonciers à Makamba. Selon Niyongere Scolastique, l’un des animateurs communautaires du projet, leur approche consistait en trois phases : formations à la résolution pacifique des conflits, des représentations théâtrales et des séances de dialogue. Leur travail fonctionne comme une alternative utile aux travaux de la National Land et autres propriétés Commission (NLOPC), un organisme gouvernemental créé en 2006 pour résoudre les conflits résultant du retour massif des réfugiés et personnes déplacées dans leurs foyers. La commission encourage les gens à l’amiable leurs conflits, mais lorsqu’il n’est pas possible il renvoie devant les tribunaux ou prend sa propre décision.

Gilbert Kwizera, ancien directeur du projet, a expliqué qu’ils ont formés 20 personnes appelées des facilitateurs locaux dans chaque commune, qui ont été invités à former au moins 5 personnes dans chaque village de leurs communes respectives pour faciliter des théâtres et de dialogue au niveau local. Au total 600 personnes ont participé à ce programme comme facilitateurs.

« Nous avons invité les résidents locaux et des rapatriés d’assister à ces représentations théâtrales où nous avons montré qu’il est possible de résoudre les conflits fonciers sans se transformer en cours ou National Land et autres propriétés Commission (NLOPC) », a déclaré Niyongere. Elle est allé en disant que des théâtres, les effets sont immédiats. « Après avoir assisté à une pièce de théâtre, participants ont discuté et même soutenu avec colère ; puis nous est intervenu et a offert nos services facilitateurs. » Et comme le résultat de ce travail, 600 personnes ont accepté de partager leurs terres et 155 volontairement remis entièrement leurs terres aux rapatriés.

Cohabitation of different political parties in Makamba: their offices are side by side

J’ai demandé à Gilbert Kwizera, le gestionnaire de projet ancien si leur initiative n’a pas interférer avec les travaux de NLOPC. Il dit que l’action de l’Association Tubiyage est pour aider NLOPC et les tribunaux pour faire face à des conflits fonciers. « Nous aidons juste la communauté à résoudre volontairement et à l’amiable leurs problèmes par le dialogue et la compréhension mutuelle ». Au cours de la mise en œuvre du projet, Tubiyage face à certains défis, notamment la méfiance des habitants qui pensaient que le but du projet était simplement pour aider les rapatriés à réinstaller dans leurs terres. Beaucoup de résidents locaux se sentent déçus et découragés. Un résident qui a redonné entièrement la propriété qu’il occupait a déclaré : « nous nous attendions à une récompense importante comme le résultat de notre loi. Au lieu de cela, une partie de la grande réconciliation a été organisée et nous avons juste eu une houe. C’est bon mais loin d’être suffisant pour quelqu'un qui a tout à fait partant d’une propriété ».

Helène Vyumvuhore, une vieille femme de Mabanda, regrettant que ceux qui redonne pleinement leurs propriétés aux rapatriés n'ont pas été traitées et récompensés comme ils imaginé avant. Bien que certain mécontentement est rapporté ici et là, Tubiyage a réalisé beaucoup dans ce domaine compte tenu de ses ressources et le calendrier. L’association a contribué à réduire le cas normalement traitées par le NLOPC.

Avoir une alternative au gouvernement de résolution de ces conflits fonciers est imporant comme le NLOPC n’est pas toujours bien vu par les gens. « Si ou non vous êtes présents, les agents NLOPC accompagnées d’un fort contingent de policiers peuvent venir et diviser votre propriété ! C’est ce qui m’est arrivé. Je suis allé dans le bureau provincial à la recherche d’un document et quand je suis revenue, j’ai trouvé que ma propriété a été divisée. Une telle solution, imposée par la force, ne peut être durable », a regretté Ciza Evariste, un ancien maire de Nyanza-Lac. Il a ajouté qu’une telle division de propriété ne prend pas en composition d’examen des familles. « Si vous avez une famille de petite ou grande, ils il suffit de diviser la propriété en deux parties égales ».

Un des rôles de NLOPC est d’identifier toutes les terres de l’État et part à ceux qui ont entièrement redonne des propriétés aux rapatriés. Mais cela n’a pas été fait et cause beaucoup de frustration pour ceux qui se retrouvent avec de très petits morceaux de terre.

Pour jiji Vital responsable statistiques en NLOPC, la commission a identifié 9 873 hectares de terres domaniales dans tout le pays. Toutefois, il a souligné qu’il existe une forte demande de terres de diverses catégories de personnes vulnérables, et la terre identifiée est loin d’être suffisant pour répondre au besoin.

Au total, 15 114 affaires ont été renvoyées devant la NLOPC dans tout le pays et 7 600 réglé avec succès. Cependant, jiji Vital suggèrent que le rassemblement des populations rurales dans les villages peut-être fournir une solution durable aux conflits terrestres.

Dans un pays où plus de 90 % de la population est tributaire de l’agriculture, la résolution réussie des conflits fonciers est vitale pour éviter une répétition du conflit violent du Burundi passé récent. Les expériences de Makamba indiquent que ces différends peuvent être résolus de manière qui rassemble les gens - ou les divise.

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